简介:知识经济的实质是人才经济,市场竞争的实质是人才竞争,争夺人才就是争夺发展、争夺未来、争夺生存空间。今年年初,中央西部大开发的战略决策刚刚作出,全国各地纷纷制定出本地吸引人才的优惠政策,从而拉开了全国范围内罕见的人才争夺战的序幕。 在这样一种宏观大背景下,作为省会的长沙市必须强化人才竞争意识,牢固树立人才是经济社会发展第一资源的观念,大力实施科教兴市战略,把人才工程作为实现长沙21世纪可持续发展的重要战略举措。围绕发展高新技术产业,培育壮大支柱产业,改造提升传统产业,调整人才结构,优化人才配置,千方百计引进人才和智力,建立人才引进、培养、使用和管理的良性运行机制,营造人才成长的良好环境,努
简介:1982年《联合国海洋法公约》(简称《公约》)为缔约国规定了确保其所担保的个人和实体在进行国际海底区域内活动时遵守《公约》相关规定的义务以及对所担保的承包者没有遵守其义务而造成的损害承担赔偿责任。然而,担保国的此种赔偿责任并非严格责任。只有当同时满足以下条件时担保国才应对其所担保的承包者造成的损害承担责任:担保国未按照《公约》履行其确保遵守的义务;所担保的承包者没有遵守其义务并因此造成损害;担保国的不履行与损害发生之间存在因果关系。在担保国需要承担赔偿责任的情况下,其责任的上限是其所担保的承包者的不法行为造成的“实际损害”,同时还应考虑管理局和对有关活动行使管辖或控制的国家的潜在责任。然而,担保国和承包者并不承担连带责任,担保国赔偿责任的存在并不影响承包者承担和履行其赔偿责任。承包者应先于担保国履行赔偿责任,而只有在承包者不能完全赔偿其应负责的损害时,担保国才有义务对未能赔偿的损害部分承担剩余责任。由于担保国根据《公约》承担的确保遵守的义务是一种“行为义务”,而并非杜绝损害发生的“结果义务”,因此,如果担保国已经履行了公约规定的尽责义务,那么即使发生损害,也不应要求其承担责任。
简介:建设服务型政府成为当前和今后一个时期推进我国行政管理体制改革的基本目标与方向,长株潭区域政府也将大力推动公共服务体系的建设。在两型社会建设的背景下,怎样更好地推动长株潭区域政府公共服务体系建设,提升公共服务水平,服务于长株潭区域经济社会发展,"长株潭区域政府公共服务绩效评估体系及其实证研究"成为目前长株潭区域政府公共管理研究的重要课题。本文对长株潭区域政府公共服务绩效评估体系构建背景与价值进行分析,为相关研究的推进与深入打基础。
简介:近年来随着国际国内反恐形式的日益严峻,加强对恐怖活动犯罪的防控非常重要。2015年《中华人民共和国反恐怖主义法》的出台,为打击恐怖主义活动提供了行政组织和处置方面的综合规定。作为一种法律对接,在刑事诉讼立法上也应当体现出对恐怖活动犯罪实施追诉的特殊规定,专门设置恐怖活动犯罪刑事特别程序十分必要。明确坚持程序法治在打击犯罪和保障人权双重功能上的应有之义以及基本人权保障和权利必要限制相统一的原则,从专门机关诉讼权力角度、参与人诉讼权利角度以及证据适用角度等方面建构恐怖活动犯罪刑事特别程序,就恐怖活动犯罪案件的管辖、侦查措施、强制措施、庭审程序、检察监督、律师辩护、证人保护、证据规则、证据转换、国际协作等问题作出具体要求。