简介:跨地区水生态补偿,以受益者负担为原则,是流域下游水生态受益地区向流域上游水生态保护建设地区实施补偿的一种活动。它旨在通过利益驱动机制、激励机制和协调机制,协调地区之间的生态保护和利益冲突,最终实现保护生态的共同目的。作为跨域治理的具体形态,跨地区水生态补偿主要有支配性治理和区域合作治理两种模式。在实践中,基于执行落差和实施范围的限制,支配性治理模式并不高效;由于利益的高度分化,区域合作治理模式同样面临诸多现实困难。新安江流域生态补偿机制融合了区域合作的自愿要素和来自中央政府的执行强制要素,展示了一种新的有效的跨地区水生态补偿法制协调机制。
简介:西部大开发的号角已经吹响,西部正由开发冷区变为开发热点。西部地区在世纪之交迎来了大开发的新机遇。但如何才能抓住机遇,使西部经济在较短时间内确实能很快发展起来,这就要求我们必须选准西部开发的新切入点,不走弯路。早在1988年,邓小平同志就从中国的国情出发提出了改革开放的“两个大局”问题,即“沿海地区要加快对外开放,使这个拥有两亿人口的广大地带较快地发展起来,从而带动内地更好地发展,这是一个事关大局的问题。内地要顾全这个大局。反过来,发展到一定的时候,又要求沿海拿出更多力量来帮助内地发展,这也是一个大局。那时沿海也要服从这个大局。”此后,邓小平同志在1992年南方视察时根据沿海地区的发展状况,又审时度势地指出:“可以设想,在本世纪末达到小康水平的时候,就要突出地提出和解决这个问题。”根据我国现代化建设进程看,我国从建国后到1978年,特别是“三线”建设中,经济建设的重点基本上都在中西部地区,而改革开放后,经过20多年的发展,我国东南沿海已经取得了举世瞩目的成就,同时我国东西部也出现了较大的经济发展差距。此时,若不加快西部经济发展的步伐,则各种问题就会显...