简介:当年《人民日报》文艺副刊举办“风华杯杂文征文”,朱健国投一稿《八个月没有文件呵!》,开头就写一位发福的首长在台上对与会者说:“同志们,今年的确没有文件,不说‘红头’,连黑头的也没一件,我和大家一样,苦苦等了八个月了!”他这一说不打紧,“台下顿时哭声大震,如山呼,如海啸,如雷鸣”,随着一片哭声,大家纷纷倾诉起没有文件的苦处来……朱健国的文章是文艺作品,夸张了一点儿,但它也是“写实”。在中国现实社会,文件确实就像干部的命根子一样,没有文件,他们几乎就没法儿活下法;至少,文件也是一个有力拐棍,没有文件,干部们那似乎退化了的双腿,就不知道该怎么迈步了。文件是官场的武器,它也是社会生活的重要内容。
简介:在欧美,警察权的变迁经历了两次“脱警察化”,通过分权和分工,从国家行政、内务行政的同义词渐渐走向组织法意义,从警察概念分化出来的其他机构和人员不得再使用“警察”名称。第一次与分权有关,通过与军事权、财政权、司法权等的分离,警察权逐渐限定在内务行政领域。第二次与政府组织体系分化、职能进一步分工有关。通过不断明晰警察权目的,将政府的一些职能从警察权之中剥离出去,警察权也便与内务行政有了一定区分。我国自清末起步的现代警察制度,通过组织体系的重构,延续了衙役、保甲等传统职责,对警察权的认识直接取自欧美晚近的警察概念。也经历了分权与分工,通过“脱警察化”逐渐限缩警察概念与警察作用,但不彻底。建国之后形成的“多元分散”的警察体制存在着进一步改革的空间。
简介:茶馆脱险国民党特务在破坏了重庆和川东的地下党组织后,千方百计地要破坏川康特委系统的地下党组织。他们处心积虑,调集全国特务组织的精兵强将,由特务头子徐远举等带队到成都来。他们选取的突破口就是叛徒刘国定认识川康特委的书记老蒲。他们把刘国定带到成都来,由特务押着坐上吉普车,天天在成都大街小巷乱转,想要抓他认识的人。这样的危机,我们事先并非完全没有感觉,我们已经从敌人内部得到消息,说重庆来了特务组织的大人物,又听说叛徒刘国定到了成都,这种情报我们已经向老蒲报告,劝说他快下乡躲避。而且钱大姐早已洞察这样的危险性,严重警告了老蒲,甚至以纪律约束。然而老蒲却十分麻痹,既不接受钱大姐的警告,也不采纳我们的劝告,满不在乎的样子,一心一意想的是快要解放了,说他要做迎接解放的准备,召开川康特委的扩大会议。他对于暗地正逼近自己的危险,竟毫无察觉。特务经过精心策划,再加上叛徒卖力奔走,终于把老蒲的真实姓名、掩护职业(这些连我这个川康特委副书记也不知道)和居家地址都查到了,只是为了扩大线索,才没有马上逮捕,暂时对他暗地钉梢。而这一切,老蒲居然毫不知情,他甚至连一般党员也知道的预防钉梢和反钉梢的常识也忘记了。1949年1月的一天上午,我和...