简介：目前，事业单位人事制度改革作为干部人事制度改革和管理体制改革的一个重要组成部分被提上重要日程，这无疑是一场用人机制的革命，对彻底扭转政事不分、体制不顺现象，激发事业单位活力、发挥效能有着深远的影响。 一、背景与动因 事业单位在国家机构编制序列中虽属不具备行政职能，不担负行政管理职责，只提供公益福利或社会服务的部门，然而，在现实生活中，与党政机关没有太大差别，都在一个锅里“吃皇粮”，都有相应级别的“乌纱帽”，都能在各自权限内发挥其管理职能。如此带来了一系列不良后果：人员增长太快，财政负担过重。据人事年报统计，1999年度，某市机关事业单位净增职工7521人。有的县(市)区用于事业
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