简介：一、《清代地方政府》简介及研究清代地方政府的必要性《清代地方政府》一书是瞿同祖老先生写的关于中国清朝时期地方政府如何运作、处理地方行政的一部巨著,原书是在1962年以英文写就的,同年由哈佛大学出版社出版。〔1〕出版以后获得国外学术界尤其是汉学界的一致推崇。书中从各个方面、各个角度为我们展示出清代地方的司法、税务、行政、杂务等是如何在各种人员的配合下发挥作用的。清朝存在了二百多年,其中历经康雍乾盛世,其存在时间之久,曾经之繁荣必然有赖于地方政府职能的充分合理运作,其地方政府运行的逻辑必有值得现代人借鉴之处,地方制度之利弊,当引起我们的深思。

简介：实施性地方立法对应于立法法第六十四条第一款第一项，是指为了执行法律、行政法规的规定，根据本行政区域的实际情况而作具体规定的地方立法活动。包括两种类型：一是针对一部法律或行政法规的实施性地方立法；二是针对多部法律或行政法规的实施性地方立法。随着中国特色社会主义法律体系的形成，制定实施性法规逐步成为地方立法工作的重点。

简介：投资主导、政府主导、竞争性地方政府“三位一体”的经济增长方式，在内外发展环境深刻变化的条件下，成为增大经济矛盾和经济风险的体制因素。投资主导的增长方式难以为继：转型改革的首要任务是推动消费主导的投资转型，实现投资与消费的动态平衡。

简介：“老吾老以及人之老”，随着老龄化的加剧，近几年养老问题越来越成为社会关注的热点。今年的地方“两会”上，各省市人大代表、政协委员为发展老龄事业建言献策。

简介：会前代表活动的质量和成效如何,直接影响到人民代表大会会议期间的代表工作。根据代表法规定,代表在本级人民代表大会会议期间的工作和本级人民代表大会闭会期间的活动都是执行代表职务。但是,由于我国实行人大代表兼职制,即人大代表的大部分时间和精力都用在本职工作上,集中履职的时间较短,这就要求人大代表在闭会期间开展必要的代表活动,尤其是组织开展好会前活动，以便为会议期间做好代表工作奠定基础，地方人代会会前活动（以下简称会前活动），顾名思义，就是指在地方人民代表大会会议举行前开展的代表活动，它是相对于地方人代会会后活动而言的，两者都属于地方人大闭会期间的代表活动。其中，会后活动重在落实——即落实好会议期间通过的各项决定和决议。

简介：国土资源部最新数据显示，上半年全国房地产用地供应8．24万公顷，增加36．9％，创历史新高，大幅高于近五年同期水平。

简介：公众参与效力即公众参与对公共权力的约束力,具有规范性和可执行力特点。谢莉·安斯坦梯级模型为我们研判公众参与效力问题提供了基本的理论分析工具。在地方立法过程中,公众参与效力主要表现为公众参与对地方人大五年立法规划和年度立法计划编制活动的约束力。目前,我国公众参与制度的规范性和可执行力都较弱,尚处于从＂无参与＂到＂象征性＂参与的较低层次,既缺乏全国统一的上位法规范,也没有形成具有普遍约束力的地方性法规体系。我们有必要加强公众参与的效力机制建设,健全公众参与的权利救济与保障体系,并强化公众参与的程序效力水平与立项决策责任制度。

简介：地方政府大部制改革在遵循《关于深化行政管理体制改革的意见》的前提下，应坚持依法进行，循序渐进；因地制宜，突出特点；整体推进，重点突破；全局出发，大处着眼；统筹协调，配套改革等原则进行。

简介：近年来，我国多个地方政府制定了行政程序规则，这在学界引起了较大反响和争鸣。这些地方行政程序立法的主要内容包括立法目的、原则体系、行政程序的类型、公众参与和信息公开、立法架构、制度创新等方面，其主要特点是回应性、创新性、民主性、程序实体兼顾性。我国地方行政程序立法仍有诸多后续课题需要研究。

简介：地方立法是我国立法的重要内容，我国地方立法存在缺乏必要性、具体性、越权严重、冲突广泛、操作性差等问题；这些问题导致大量立法资源被浪费，不利于法的价值的实现、社会主义法制的统一、法律作用的实现，法律适用无所适从、地方保护主义合法化。地方立法存在问题的原因主要是地方立法目的不当、立法主体立法技术的欠缺、地方立法主体观念滞后、立法依据不明、相应的国家机关怠于履行立法监督职责。解决地方立法问题的出路在于端正立法目的、更新立法观念、实行立法专业化、明确地方立法依据、强化立法监督责任，建立地方立法“良法”标准等。

简介：社会治理的目的是有效治理社会公共问题，实现社会的秩序化。党的十八大明确提出要加快形成社会治理新机制。本文分析了社会治理机制创新的意义，提出地方政府社会治理机制创新的政策建议。

简介：一个世纪以前，美国人开始海外殖民征服运动，这对于处于洲政中的美国人而言无疑是一次正义的冒险。“擅长治理是上帝赐予英语民族与日耳曼民族的恩典，因此我们可以统治野蛮落后的民族。”印第安纳州参议员艾伯特丁·贝弗里奇曾这样声明，“在所有的种族中，上帝选择美国人作为重建世界的最终领导者。”1898年，美国在菲律宾发动了一场军事征服运动。这场运动一直持续到了新世纪的最初几年，并使菲律宾成为美国最大的、同时也是最重要的殖民地。这场征服运动既包括激烈的斗争、严刑拷打、强迫安置以及可怕的屠杀，同时也竭力通过“亲善的同化”来怀柔菲律宾社会重要阶层。1901年7月4日，在威廉·麦金莱总统的指示下，“为了促进菲律宾群岛人民的幸福、和平和繁盛，一个文治政府建立起来了……（文治政府）最大限度地遵从菲律宾人的习俗、习惯、甚至是偏见，这些是形成一个公正有效政府的必要品质。”

简介：地方政府的机构改革．是我国地方政府行政管理体制改革的一项重要任务。尤其是地方政府大部制改革的推行．围绕着政府职能的转变．对地方政府机构改革提出了新的要求。本文首先理性认识了我国近年来地方政府机构改革取得的成就和存在的不足．在此基础上提出了完善地方政府机构改革的政策建议。

简介：中国地方政府行为是国外学者研究的热点问题之一。在此问题上，自20世纪70年代末以来，在市场、国家与社会关系的框架中，国外学者研究了地方政府发展经济、巩固政权和建设社会的行为。研究视角经历了从市场转型论和国家政权建设论．．到发展主义国家和地方法团主义视角，再到企业家精神的官僚模式和掠夺式的地方政府模式的演变。其研究认为地方政府是自主和自适的行为体，它们主导着地方的社会经济的发展与乡村社会的治理．激励结构的改变导致了它们行为方式的改变。

简介：当前，中国特色社会主义法律体系已经形成．根据法律体系自身发展的客观规律，地方立法将面临更加注重保障国家法律实施、优化地方性法规质量的任务。

简介：目前,我国尚处于社会转型的关键时期,利益诉求日益多元化,社会矛盾凸显,政府严重＂信任赤字＂。而中央政府出台的政策措施的执行却不尽如人意,其主要原因之一在于我国地方政府执行力不足。政府执行力是保持政令畅通、提高行政效率的重要保证,对于目前转型过程中群体性事件频发的中国有着至关重要的影响。

简介：戴平安在《湖北社会科学》2013年第4期撰文认为，网络在我国民主发展中的作用已经被越来越多的人所认同。但它不是十全十美，网络民主的繁荣、便利、热闹，并不能说明它已经至臻完美毫无瑕疵，网络民主中鱼龙混杂，泥沙俱下，有诸多缺陷，离开不足奢谈网络民主，就很难发挥它的积极作用。我们应该善用网络、引领网络，正确认识网络在民主进程中的缺陷，采取措施使之沿着正确、文明、健康的轨道运行。

简介：最近,安徽省委常委、合肥市委书记吴存荣建议:从6月1日起,对于非正常上访、到省集体上访的数量,将实行各县区每月排名制度。如果某个县区排名前两位,其负责人就要被市领导找'喝茶'。吴存荣称,实行上访量排名,主要是想督促相关责任人将一些力所能及的事件在基层解决。(《市场星报》5月22日)十多天前,曾有媒体报道,自今

简介：税收自主权是地方财政自主权的重要组成部分，是税权纵向划分的结果。中国和韩国都是单一制国家，具有悠久的中央集权历史，采用集权型分税制。与中国地方政府相比，韩国地方政府在税种开征、税率调整、税收管理等方面的自主权限更为广泛、征收形式更为灵活，为维持地方财政自立度和高质量的公共服务提供了有效保证。中国可在保持中央政府税收主导地位的前提下，在一定程度上借鉴韩国经验，完善法律体系、赋予地方政府适当的税收立法权、放宽税率调整权和管理权。

简介：仅就清洁能源发展来看，风电、小水域水电站建设以及分布式燃气电站等核准重归地方政府核定，有助于新一轮清洁能源的发展，但在审批权下放的同时，需要做好协调，避免“一放就乱”甚至引起新一轮产能过剩。