简介:<正>运用法律手段,保证基本建设量力而行原则的实现,即通过法律调整,实现基本建设规模与国力相适应,是当前基建中急需解决的问题.一建国以来,我国基本建设历经曲折。由于基本建设规模与国力不相适应,曾出现过1958年至1960年两次较大的经济折腾。这两次折腾虽有教训,但每当国家经济形势一好转,过去那种在左的思想指导下长期形成的追求高投资、高指标、高速度的情况就又会产生。1984年第四季度,再次出现了固定资产投资过猛。"七五"计划的第一年和今年一开始,基本建设投资规模仍然偏大。今年的第一季度实际完成的投资额,据国家有关部门的初步汇总资料表明,以17
简介:各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:党的十四届五中全会对"九五"期间和到2010年的农业、农村工作提出了明确的战略目标。实现这一目标,最根本的措施是大力推进农田水利基本建设,改善农业生产条件。建国以来,我国农田水利基本建设取得了巨大的成就,但仍存在一些不容忽视的突出问题,农田水利建设同农业和整个经济建设、社会事业的发展很不适应。许多地方严重干旱缺水;大江大河的防洪标准普遍偏低;众多的中小河流亟待治理;一些地方水土流失相当严重;很多水利设施老化失修,不配套,效益差等。我们必须下大力量,使我国农田水利基本建设面貌在比较短的时期内有一个更快更大的改变,以确保农业的稳定增长和农村