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  • 简介:徐清飞在《法学》2014年第2期栽文《地方选择性试验及其规制》认为,新一轮的地方改革试验有两个突出特点,一是主要由地方政府主导进行.二是具有极强的选择性,主要是地方政府而不是本地人民的选择性试验。根据职权法定的基本法治理念.只有地方人大及其常委会才能在法定框架下先行先试。

  • 标签: 改革试验 选择性 规制 《法学》 政府主导 地方政府
  • 简介:1964年10月16日15时,中国成功爆炸了第一颗原子弹,打破西方核垄断、核讹诈,捍卫了国家尊严。正如邓小平所说,“如果六十年代以来,中国没有原子弹、氢弹,没有发射卫星,中国就不能叫有重要影响的大国,就没有现在这样的国际地位”,“大家要记住那个年代……”记住那个年代,就要了解那个年代的环境,那个年代的艰辛,并自觉传承那个年代的艰苦奋斗、百折不挠、默默无闻、无私奉献的伟大精神。

  • 标签: 核试验基地 中国 国家尊严 六十年代 艰苦奋斗 无私奉献
  • 简介:紧密结合群众路线教育实践活动,振奋精神,开拓创新,夜以继日,攻坚克难——从年初接到中国(上海)自由贸易试验区外资管理改革任务起,上海市商务委外资处党支部全体党员即冲锋在前,加班加点,自觉取消节假日、双休日,卓有成效地完成了自贸试验区服务业扩大开放、负面清单、外商投资企业备案制等相关试点工作的推进,成为了自贸试验区名副其实的“先锋队”。

  • 标签: 试验区 先锋队 教育实践活动 外商投资企业 外资管理 群众路线
  • 简介:中国(上海)自由贸易试验区不仅已在稳定而有效地运行,而且也已具有比较全面的法律依据和保障。但是,对于自由贸易试验区的建设目的、自由贸易试验区的特点、自由贸易试验区的建设对中国经济立法(包括地方性经济立法的)影响等等,似乎还存在某些表述和认识上的不足。本文拟从世界经济、国际经济法和中国立法体制等角度对这些问题发表看法,以期有助于自由贸易试验区的进一步发展和科学而有效的管理。笔者认为,那种认为自贸区应当有自己独立的立法权,应当在自贸区实行独立的行政法治,在自贸区建立独立的司法审判机关等观点不仅缺乏理性与科学依据,而且对自贸区的法制建设和成功运行是不利的。

  • 标签: 中国(上海)自由贸易区 上海自贸区 特点 立法
  • 简介:<正>宁夏内陆开放型经济试验区,按照《国务院关于宁夏内陆开放型经济试验区规划的批复》,试验区的范围为全境。2012年9月12日,国务院副总理李克强在2012宁洽会暨第三届中阿经贸论坛开幕式上宣布,同意在宁夏回族自治区设立内陆开放型经济试验区。在试验区《规划》审批过程中,国务院办公厅和国家有关部委采取非常举措,打破常规速度,采取传签方式签批文件,中央领导出差到哪,文件就传到哪。银川综保区从启动到审批,仅仅用了两个多月时间,审批时间之短、速度之快创造了全国之最、历史之最。

  • 标签: 经贸论坛 打破常规 中央领导 李克 审批时间 国务院办公厅
  • 简介:目的:本文通过分析海淀区餐饮业举报投诉案件资料,确定了当前餐饮业投诉举报的主要风险点,经过详细专家论证及实践讨论,将风险点量化评分,并采取相应干预措施,跟踪调查和效果评价,找出有效的干预措施,为改进监督执法方式、加强对餐饮业的检查指导针对性、提高其食品卫生安全水平提供了可行性建议。方法:设计问卷,进行餐饮企业举报投诉风险的干预试验,在干预试验前后对餐饮企业的2次调查结果分别进行风险评分,并对餐饮企业进行总体风险量化评分的对比,以观察干预的效果。结果:初步建立了餐饮业投诉举报风险评估的指标体系,确立风险等级。结论:此方法和指标体系的建立,为餐饮业卫生监督部门加强餐饮业投诉举报的处理提供了建议和参考;为实现餐饮业投诉举报风险的早期预警提供了科学数据和技术支持。

  • 标签: 餐饮业 干预实验 举报投诉 风险分析
  • 简介:我国公司法上的法定资本制曾是世界上最严格的资本制度,该制度是理论与现实错位后的产物,在商事实践中的积极作用日渐式微并已高度形骸化.法定资本制的改革具有价值理性.同时,法定资本制的改革路径具有工具理性,这一改革路径摆脱了传统建构理性的路径依赖,借鉴了国内外制度改革的有益成果,走上了一条进化理性的改革新路.基于进化理性的制度改革,在规范路径上要遵从制度效力的软化机制、制度市场的竞争机制以及社会互动机制,在形式理性上要注意与现有立法体系的兼容.

  • 标签: 法定资本制 改革 价值理性 工具理性
  • 简介:中国(上海)自由贸易试验区法律变动调整是以全国人大常委会授权方式实施的。假若授权合法,那么,“暂时停止实施”法律在国家特定区域的效力无疑属于法律的修改,而作为全国人大常设机关的全国人大常委会是有权以“决定”的方式暂时停止实施全国人大制定的基本法律在某一特定区域内效力的。然而,这种授权模式值得商榷:《立法法》第8条规定的10种情形都是在国家立法机关未制定为法律的条件下的授权。然而,关于外商投资的情况我国是由法律规制的,这就是外资企业法、中外合资经营企业法与中外合作经营企业法。这与《立法法》规定的全国人大常委会可以授权的情形是不一致的,法无授权不得逾越。在这种情形下,全国人大常委会是无权授权的。当《外资企业法》、《中外合资经营企业法》与《中外合作经营企业法》中有关外商投资成立、分立或期限延续等行政审批的规定与改革开放的现实发生冲突而无法正确适用法律时,国务院或上海市人大常委会应当依照《立法法》第四节关于法律解释的规定向全国人大常委会提出法律解释的要求,然后依照法律解释的法定程序,由全国人大常委会作出如何适用法律的解释案。这应当是法制变革的最优选择。

  • 标签: 全国人大常委会 上海自贸试验区 宪法授权 宪法解释法律解释
  • 简介:自由贸易区试验下频繁流动的跨境资金以及相对宽松的监管环境必然对自贸区及整个国家的反洗钱工作形成挑战。犯罪分子通过多种方式利用自贸区洗钱或进行恐怖融资,严重影响自贸区的国际信誉,冲击国家金融秩序甚至危及社会稳定。我国应当进一步落实FATF《新四十项建议》,同时借鉴发达国家针对自贸区洗钱的反洗钱经验,建立并完善我国的自贸区反洗钱监管法制。有必要完善与国际标准接轨的多层次的监管法律体系,全面推行风险为本的反洗钱方式,同时在部际联席会议制度下协调中央与自贸区及各部门之间的监管,在国际层面上进一步加强反洗钱的国际合作。

  • 标签: 自由贸易区 反洗钱 监管法制
  • 简介:为更好地服务中国(上海)自由贸易试验区,有效解决国际贸易纠纷和争议,上海国际仲裁中心迅即入驻自贸试验区,积极探索和努力实践,不仅初战告捷,站稳脚跟,更使自贸区仲裁呈现出独特的魅力和特点。本文着重研讨一年来中国(上海)自由贸易试验区国际贸易仲裁的有益尝试。

  • 标签: 自贸试验区 仲裁 创新
  • 简介:上海自贸区正式获准成立,这是中国法治转型中的重大创新。上海自贸区内通过临时性的授权调整,逐步推进行政审批体制改革,实行准入前国民待遇和“负面清单”管理模式,以此推进政府职能转变;在投资领域努力扩大服务业的投资开放、促进外商投资准入制的转轨、构筑对外投资服务促进法律体系;在贸易领域积极推动贸易结构的转型升级、提升国际航运服务能级;在金融领域应加快金融制度创新,增强金融服务能力,实现“在岸金融”与“离岸金融”的互动;并在争议解决机制构建方面也进行了卓有成效的探索。

  • 标签: 上海自贸区 自由贸易园区 法治转型 改革开放
  • 简介:在我省全力推进转型综改试验区建设中,原平市作为“转型综改”和“扩权强县”的双试点,以“转型综改攻坚年”建设为契机,牢固树立综改意识,出台了《原平市转型综改试验2014年行动计划》,确立了“1123”综改任务,(10项重大改革、10项重大事项、20个重大项目、3个重大课题),先行先试,克难攻坚,扎实推进转型综改各项工作。

  • 标签: 试验区 原平市 扩权强县 重大项目 转型
  • 简介:百舸争流,奋楫者先。希望上海的同志牢记使命、不负重托、再接再厉,继续当好全国改革开放排头兵和科学发展先行者,坚持以制度创新为核心,推进中国上海自由贸易试验区建设。努力走出一条符合特大城市特点和规律的社会治理新路子。

  • 标签: 社会治理 制度创新 试验区 特大城市 上海 中国
  • 简介:如何依法妥善解决中国(上海)自由贸易试验区改革创新需要突破法律法规的问题,遵循法治路径,积极寻求全国人大和国务院的支持。这种进路具有可行性。在特定区域内暂时调整实施法律法规,是平衡特定区域改革创新需要和全国范围法制统一的稳妥举措。在特殊区域内暂时调整实施法律法规,是完善社会主义法律体系的补充方式。在某种意义上,对于作为排头兵和先行者的上海来说,实际上承担了为国家立法打基础做贡献的重任,所以,根据国家的战略部署和上海自贸区的改革开放实践需求,借鉴国际高标准的投资贸易规则和一些国家自由贸易园区成功经验,谋划好、设计好《中国(上海)自由贸易试验区条例》,具有重要意义。

  • 标签: 先行先试 国家授权 合法性 正当性
  • 简介:唐珏岚,上海市委党校教授,经济学教研室副主任,理论经济学研究所副所长,经济学博士。2014年9月11日唐教授做客大连市"一校两院"大讲堂,为市第八期领导干部培训班做"中国(上海)自由贸易试验区建设"专题报告,本刊编者采访了唐珏岚教授。本刊:唐教授,去年9月中国(上海)自由贸易试验区正式挂牌。大家对自贸区建设非常感兴趣,知道自贸区建设是党中央在新形势下推进改革开放的重大举措,而且许多地方也在积极争取,包括我们大连。

  • 标签: 上海市委党校 唐珏 自贸区建设 理论经济学 领导干部 事后监管
  • 简介:临时仲裁作为世界上普遍流行的争议解决机制,尤其是在海事领域,有着无可比拟的优越性.受《中华人民共和国仲裁法》影响,中国海事仲裁只有机构仲裁.针对中国海事仲裁领域只有机构仲裁的现状,借鉴英国伦敦海事仲裁的先进经验,以中国(上海)自由贸易试验区的设立为契机,在中国(上海)自由贸易试验区试探索中国现阶段海事仲裁领域引入临时仲裁的可能性.

  • 标签: 海事仲裁 临时仲裁 中国(上海)自由贸易试验区
  • 简介:协商民主作为一种新型民主范式日益为社会所关注。城乡统筹作为一条新型的城镇化发展道路,在探索过程中形成了特定的、有利于或不利于基层协商民主发展的政治生态。协商民主不仅弥补了基层选举民主的不足,更为监督和约束行政权力的扩张滥用提供了可能,为城乡统筹进程下群众的多元化利益实现提供了探索路径。但基层协商民主在发展过程中也存在一定问题。本文拟在梳理总结城乡统筹视野下的协商民主机制建设的基础上,就推进基层协商民主实践提出思路与对策。

  • 标签: 城乡统筹 基层协商民主 机制建设
  • 简介:攀西战略资源创新开发试验区是目前国家批准设立的唯一一个资源开发综合利用试验区.如何推动攀西战略资源创新开发试验区快速、健康、持续发展,是亟待研究的重大问题.针对攀西资源开发存在一些突出问题,应在加强创新驱动和政府规划引领的双轮驱动下,努力在管理体制、资源开发模式、投融资模式、保障体系等方面探索创新发展,形成合力,共同构建起国内资源富集地区科学、集约开发利用资源的示范区.

  • 标签: 攀西战略资源创新开发试验区 创新驱动 集约开发
  • 简介:中国(上海)自由贸易试验区内知识产权保护应秉持怎样的价值理念是法院在审理区中国内知识产权案件面临的首要问题。自贸区内“先行先试”的要求并不会改变法院管辖、程序法的普适性适用。知识产权实体法律、尤其是对侵权行为的实体评判尺度也应得到普适的适用。我们也不应为便利贸易的自由化而放松对知识产权的管理和保护。在维护区内外适法统一的前提下,我们应当以已经加入、待加入的多边或双边条约为目标,进一步优化知识产权保护的措施手段,在实体评判尺度上,可结合国内的政策需要谨慎做出统一的适法性安排。

  • 标签: 中国(上海)自由贸易试验区 平行进口 知识产权保护
  • 简介:国际投资协定中的两项核心议题是“外资准入”与“国民待遇”。近年,随着国家问资本流动的日益频繁,一部分国家和区域经济组织已经率先在外资准入领域实施“负面清单”模式。在此潮流推动之下,我国亦于2013年建立“自贸试验区”,并且突破了现有外资立法的规定,在准入的实体监管上采用“准入前国民待遇”加“负面清单”模式,在程序监管上实行“备案”制。然而,这些重大的变革亦会引发诸多的问题,集中体现在对外资准入法规的解释、准入争议的解决等方面。要想借助自贸区“先行先试”的经验形成较为完备的外国投资法体系,还需要进一步探索。本文在借鉴国际投资条约实践的基础上,对我国自贸区外资准入制度的内涵进行了解读,同时,亦分析了可能产生的准入争议及其解决的途径和方法。

  • 标签: 自贸区 外资准入 负面清单 准入前国民待遇 司法审查