简介:农村基层治理现代化是国家治理转型的基础,农村基层治理现代化就是要根据农村社会主要矛盾的变化,对治理体制进行调整,使之适合当前农村基层的实际。村干部公职化被认为是符合当前农村治理现代化的基层需求,并在东部和中西部地区普遍推广。当前村干部公职化具体表现为坐班制、招聘制、考核精细化和逐级晋升制。东部地区村干部公职化与治理事务复杂化有关,并且以强有力的财政能力为基础。治理事务微小化、维持型治理模式及薄弱的政府财政能力与中西部地区村干部兼职化高度适应。由于科层体系对于微小事务的回应能力较弱,中西部地区村干部公职化还会导致村组治理框架破碎化、村干部动员能力弱化等问题。因此,可以考虑在具备社会基础和财政能力的中西部地区逐步推动村干部公职化,并将村民组织起来,在村庄中增强自我管理,重塑互助网络。
简介:针对罗马帝国衰亡的原因分析,美国学者拉姆塞·麦克莫兰从社会历史学的角度出发,指出行政官员的私人化、社会关系的金钱化、官僚体系的臃肿化等因素是导致罗马最终被哥特人击败的根本动因。然而,在麦氏的观点中其时罗马社会诸多私人因素都被过多地纳入到了导致罗马衰败的衡量标准之中,其提出的"公共权威的私家化"这一范畴是否成立本身就值得商榷。纳入哈贝马斯的理论进行对比分析,不难得出所谓社会风气的腐化与贿赂成风很有可能是一种误解,由此则有可能从根本上动摇所谓的"罗马腐败论"。当然,如若我们将"东方文化"也加入其中进行对比的话,甚至会发现若按照麦氏的标准进行评价则我们国家无时无刻不在"崩溃"的边缘。因此,罗马自共和国后期以来是否腐败以及是否由于此种原因才最终导致其灭亡就是本文意图回答的问题。
简介:本文从福利供给主体多元化和福利供给手段多元化的双维度视角,梳理了传统福利多元主义理论发展历程,发现传统的福利多元主义理论忽视了供给手段的多元化,基于供给主体多元化的传统福利多元主义理论已经遇到发展瓶颈。欧洲福利国家从积极的给付福利国家向规制福利国家的转型中,作为福利供给手段之一,规制的再分配功能以及再分配过程中的规制受到越来越多的关注。中国的福利供给体系有着重视规制功能的传统,而且有着社会主义整合与强调孝道等传统规范的特点。本文在中国情景下,通过强调规制的福利功能,导入了福利供给手段多元化视角,建构了双维度福利混合框架,为福利多元主义理论的建构、中国福利供给分析做出了有益尝试。