简介: 摘要:标准化管理能够有效地提升电力企业的竞争力,能够为企业取得较好的经济效益,因此,在电力企业的运营中,企业管理人员需要学习先进的管理理念,摒弃传统的管理思想。加强工作人员的培训工作,建立完善的管理体系,加强企业内部的学习和交流工作,在维护用户经济利益的基础上,全面提升企业的竞争力,将电力企业的社会价值体现出来。本文对电力计量管理标准化管理与应用进行研究。 关键词:电力计量;管理标准化;管理与应用 电力计量在电力系统中是很关键的一个环节,电力计量结果的好坏与电力计量管理息息相关。电力计量标准化管理,体现电力企业的管理水平和良好的信誉,也是企业获得效益的基础。电力企业需要积极学习先进的管理理念,转变落后的管理思想,认识到电力计量标准化管理的重要性,改革创新,建立完善的管理体系,加强企业内部的学习和交流,在管理和技术层面达到新的高度,维护用户的利益,提升企业自身的竞争力和社会价值。 1 电力计量的相关概述 电力企业要为广大用电户提供多种多样的服务,而这些服务项目的开展需要以电力计量为基础,在收取电费时电力计量也发挥着不可小觑的作用。与此同时,通过电力计量用电户还可以清楚的看到自己的用电量信息,电力计量管理工作对用电户以及电力企业利益的维护起到了积极的作用。需要电力企业构建专业的计量统计系统,工作人员的个人素质和业务能力也要完全符合系统运行和使用需求,才能保证计量统计系统的稳定运行,电力计量管理工作也可以保持顺利的开展。可是通过对目前电力计量管理工作实施情况的分析发现,部分电力企业制订的管理制度不够健全,无法给电力计量工作提供指导,对于工作人员的约束力也严重不足,因主观因素引起的计量误差屡屡发生,再加上工作人员对自身职责不够明确,技术水平较低,难以胜任电力计量管理工作,致使该项工作的实效性大打折扣,上述问题都亟待得到解决。 2 电力计量管理工作的现状 目前,我国很多地区特别是经济较为发达地区,电力供应供不应求。我们的生活离不开电力能源,也就是说,电力供应紧张,不仅影响了我们的正常生活,也制约了当地的经济发展。一直以来,传统的电力计量管理跟不上电力技术的发展,供电系统也很难满足用户需求。不过我国电力计量技术在最近几年得到飞速发展,电力设备越来越体现智能化和自动化,在技术上重点考虑安全生产和提高用电效率,并得到了一定的应用和完善。技术层面的提高,伴随着电力计量人员工作量的减少,电力系统的安全性得到一定的保障。也就是说,电力计量管理工作随着社会的发展,技术和设备方面要与时俱进。 电力企业得到发展,不断引进先进的管理技术,全面实行科学化、自动化等现代化管理方式,进一步完善企业内部的管理系统。目前的电力计量方式通过数据资源的整合,将变电站与电力客户端相结合,然后进行统计分析。这也促进了电力计量往网络化、智能化的方向发展。在经营方式方面,我国供电企业不断完善,逐步向生产经营和服务方面发展。这种转变给企业和用户者带来了双赢。而在生产模式方面,电力产品得到很好地推广,在国内和国外广泛地被使用。当然在人事管理方面实现了科学化和透明化,加大了管理力度。这也说明了电力计量管理进入了一个全新的模式,为科学化、标准化管理奠定了基础。 3 电力计量管理标准化管理和应用 3.1 技术方面的标准化管理 供电企业在计量设备的应用过程中,也要注重设备应用的标准化管理体系的建设与完善,利用多种技术手段,做好调试准备工作,确保计量设备保持高精度的计量水平。因此企业要加大对计量相关技术方法的资金和人力资源的投入力度,促进研发应用工作的迅速发展,结合自动化和智能化的相关技术,提高计量系统的自动化控制能力和水平,提高管理工作效率。还要完善计量设备体系,要确保各型配套设备保持良好的工作状态。同时应健全相应的监督监管工作机制,对电能表等关键设备以及技术方法的运行维护和管理工作开展强有力的监督和管控,防止各型设备频繁出现故障和问题。要督促管理部门实行定期的巡检制度,落实相关的检查策略。此外,要以科学的计量管理模式保证计量的精确程度达到规定要求,在技术设备组装和安装的工作中,要采取科学的接线方法,防止出现安全隐患或者电力事故,并且可以大大减少计量工作中出现的误差现象,提高技术应用水平。 3.2 管理标准化 近年来,随着社会的迅速发展,管理标准化已成为当前电能计量工作发展的必然趋势。要想实现管理标准化目标,必须树立相应的管理意识,但就目前情况来看,还存在以下问题:第一,项目经理管理意识薄弱。作为管理者,项目经理承担着电能计量的管理工作。当前我国的部分电力企业的电能计量项目经理大多缺乏管理意识,对管理工作也不够重视。第二,电能计量技术人员质量意识薄弱。作为电能计量工作的执行者,技术人员是电能计量工作质量的保证。第三,组织人员的管理意识薄弱。作为组织计量工作开展、负责电能计量进度的人员,其承担着保证电能计量工作效率的重要任务。针对此,要想做好管理标准化工作,必须做好以下事项:其一,严格按照相关法律进行电能计量工作。其二,不断完善电能计量工作的相关规章制度,将电能计量工作的各个环节规范化和标准化。第三,提高电力企业各部门的协调性和默契度,以此保证在进行电能计量工作时电力企业各部门的高效配合。其四,加强对电表质量和安装的检查,必要时可以采取强制手段进行检查,一旦发现不规范和标准的电表或电表安装,要立即更换。其五,做好电能计量的档案管理。设立专门部门和分派专门的人员进行电能计量的档案管理,为收费和复查提供依据。 3.3 人员和服务方面的标准化管理 现阶段,用户对电力企业的服务水平提出了较高的要求,若电力企业不能注重服务方式的改进,仍然遵循传统服务理念为用户服务,那么电力企业的服务水平将得不到有效的提高,很难获得用户的认可和支持。实际上,工作人员作为与用户距离最近的人,他们的服务意识越强,服务理念越先进,给用户提供的服务也会愈发的周到,因此电力企业应加强对工作人员的培训,根据人员所在岗位制定完善的培训计划,向全体人员普及先进的服务思想,这是实现电力计量标准化管理不可或缺的一个环节。此外,电力企业还要积极创新服务形式,耐心倾听用户的意见和建议,深入挖掘用户的需求,竭力满足用户的多样化、个性化需求,对用户反馈的信息也要给予高度的重视并及时加以解决,在标准化管理的实施道路上披荆斩棘,迎难而上,与时俱进,开拓创新。 结束语: 电力计量主要指使用电度表对用户实际用电情况进行实时记录,其工作效果对用户用电情况、电力企业经济效益以及未来发展均会产生重要影响,基于此需要对电力计量标准化管理工作有所重视。电力计量管理工作涉及的内容较多,具有一定的复杂性,为了实现标准化管理的目标电力企业需要针对当前存在的问题进行分析研究,采取有效方法进行处理,从而对电力计量管理效果进行提升。 参考文献: [1] 郭忠辉 . 新形势下电力计量的标准化管理与应用 [J]. 低碳世界, 2017 ( 17 ): 111-112. [2] 翁怡敏 . 电力计量管理标准化管理及应用探究 [J]. 企业技术开发, 2015 , 34 ( 29 ): 52-53. [3] 康炜 . 标准化管理策略在电力计量中的应用 [J]. 企业技术开发, 2015 , 34 ( 02 ): 104+106.
简介: 摘要:随着电网企业体制改革不断深化,在市场经济较量更加激烈,如何做好控制工程造价工作,合理的确定工程造价,让工程造价增长控制在额定范围内,是我们迫切要解决的问题。本文探讨分析了当前电网造价管理存在的问题,就如何做好电网工程造价控制工作提出应对措施。 关键词:电网工程;造价管理;控制措施 一、电网工程造价管理的概念 电网工程造价管理控制的概念:在特定的社会经济条件下,遵循工程造价活动的规律和特点,把科学原理和经济及法律等手段,运用到解决工程建设工作中的工程造价确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题,做到合理使用人力、物力和财力,达到提高投资和经济效益的全部业务行为和组织活动。 二、当前电网工程造价管理控制存在的主要问题 1 、可行性研究存在的主要问题 进行可行性研究是建设程序中为项目核准提供技术依据的一个重要工作阶段,科学、对拟建项目客观的编制的可行性研究报告是进行工程项目造价管理和控制的重点环节。当前,我国电网工程可行性研究报告还存在不少问题:电力市场预测的数据不够多,缺乏充分的定量分析,主观臆断较多。 2 、工程设计存在的主要问题 工程设计阶段存在的主要问题有:设计深度不够,复制现象严重,使的工程造价得不到有效控制;勘测与设计协调不够好,造成了一些项目的投资增加和投资浪费;勘测设计单位收费激励机制不健全,导致设计人员宁愿设计保守而不愿在工程造价方面多下工夫,使工程造价得不到有效的管理和控制;造价人员和设计人员配合不紧密,无法将各种因素考虑进去,使的工程估算和概算产生了严重偏差;缺乏信息反馈和项目后评价程序,无法对工程进行事后分析,不能更好的提高造价控制工作的质量。 3 、招投标存在的主要问题 目前电网工程项目的招投标过程中,存在不许多问题目主要有:招标企业不具备招标条件;电网企业将整体工程项目违规拆分,私下划分为若干个小工程来规避招投标;电网企业私自变更招标方式;潜在投标人被电网企業采用各种方式限制竞争或排斥;电网企业招标中时常存在虚假投标人、关系投标人、人情投标人的现象;电网企业招标方式和过程不够合理规范;招标文件不能正确地反映工程的实质性要求,造成双方的信息不对称;工程量清单方式报价招标时工程量清单的条款符合规范;电网企业评标的标准有的不科学公正;另外电网企业签订的合同与招标文件的规定内容不一致现象。 4 、施工中存在的主要问题 通常情况下,电网工程采用招标投标制,一旦双方签订了工程合同,就基本控制住了工程造价。而工程施工过程中存在各种问题,也会导致电网企业的利益受损。其中工程变更引发的造价失控、工程索赔、价款结算控制不严等问题的损害最大也最经常发生。 5 、管理体制方面存在的问题 当前电网工程建设造价人员,还是习惯于计划经济体制下的管理方式,市场经济体制下的管理模式还未建立起来,对国际市场的管理模式还很生疏。加入世贸组织后,面对更多的机会和挑战,如不尽快改变这种局面,将会拱手让出这个市场。 三、加强电网工程造价管理控制的建议和措施 1 、加强法律学习增强法规意识 《招标投标法》、《建筑法》等法规文件已经相继实施,我国建筑市场秩序也将越来越规范,作为工程建设工项目重要内容的电网工程造价管理,应该积极贯彻落实相应的法律法规,使我国电网工程造价管理走上法制化轨道。但是国家的法律法规只能从宏观上加以规范,很难对电网工程造价的具体内容都作出详细的规定,因此电网工程造价管理工作自身应该加强相关的法律法规体系建设,与国际惯例全面接轨。 2 、加强电网规划工作 电网规划工作要从可持续发展的高度出发,科学谋划电网的发展战略,对各级电网进行一、二次系统改造布局,明确联网方式,建立电网规划和工程项目的联动调整机制,优化项目建设方案,优先考虑采用先进技术方法手段,最大限度地节约电网资源。首先要考虑尽量满足用户的需求,同时要考虑环保和安全方面的要求。深入到现场进行调究,搜集工程所需的相关资料,对工程的多种方案进行分析比较,选取最优方案。 3 、规范招标投标制度 我国推行招投标制度比国外起步晚,各种机制还不成熟,当前在电网工程招投标方面还存在不少问题。比如:有的地方领导为保护某些企业,进行行政干预。搞地方保护主义不利于企业竞争;有的项目招标文件不规范,有的甚至连招标文件没有,或者招标内容不明确,合同鉴定不严密,导致留有许多后遗症;还有的项目先定标后签订合,对原标的内容进行了较大的变动,合同价格变化较大,失去了实行招投标的实际意义。因此,应当引入竞争机制,促使企业坚持设计、施工、监理和主要设备物资采购的招投标制度,对合同文件进行统一规范,推行适度集中招投标,统筹使用招投标费用,进一步加强建设集约化管理,降低有关费用。 4 、加强初步设计深度,提高工程成本可控率 初步设计是实现工程成本可控率的重要基础。目前设计单位完成出初步设计文件工作,通常存在套图、对工程实地考察不到位的现象。这使得工程设计变更多、工程规模变化大等不正常现象时有发生。因此,在做好设计现场勘查的同时,应该对设计实施考核。签订设计合同时,应当规定:如果变更金额超出施工合同一定比例的,则要强行扣除一定的设计费;如果在合同约束的范围内,要给予适当奖励。此外,根据勘察设计费收费标准,勘察设计费是以工程投资为计取基数,不利于设计单位进行设计优化和控制造价。 5 、推行限额设计 推行限额设计是控制工程造价的有效手段,限额设计就是按照设计任务书批准的投资估算额进行初步设计,然后按照初步设计概算造价限额进行施工图设计,按施工图预算造价对施工图设计的各个专业设计文件做出决策,所以限额设计是电网建设项目投资控制系统中的一个重要环节或称为一项关键措施。严格遵守初步设计方案及概算投资限额设计,既要有最佳的经济效果,又要保证工程的使用功能。这就需要设计者选择技术先进、经济合理的最优设计,从而保证质量,达到控制或降低工程造价的目的。 6 、在施工过程中积极引进新技术 由于配电网工程建设过程是一个工程量巨大并且工程难度很高的过程,在漫长的施工周期中,引进新技术显得尤为重要。为了深入落实国家 “ 人才强国 ” 战略,并且推进配电网工程施工进程,积极引进国际一流施工技术就显得尤为重要。杜绝教条主义,在施工遇到问题时要具体问题具体分析,不能盲目使用国际一流施工手法,要根据实际情况进行合理判断。将建设过程与时俱进,并且相关电力部门要加强人力物力资源的投资,对于原材料的质量要做到严格的把关,保证工程的材料质量是保障整体工程安全的首要前提。并且在加大投资的过程中要做好监督工作,避免贪腐现象的出现对施工质量造成负面的影响。杜绝教条主义,使得工程建设达到高质量高水平的施工结果。 7 完善组织结构,提高人员素质 建立电网工程造价常态分析机制,强化工程造价关键因素的预测和控制;研究建立科学合理的电网工程造价评价体系,准确反映电网技术进步、输送能力提高和环境因素对工程造价的影响。加强和完善各级定额机构建设,加强定额工作经费的管理;组织研究有关的法规政策,对费用进行分析、测算,规范工程项目投资标准。同时要培养技经人员耐心细致的工作作风,鼓励学习新技术、新知识,努力提高自身的素质,以适应新形势下工程造价管理的需要。除了加强各级工程造价管理人员的队伍建设,实施人才强企战略,提高技经、定额专业人员的素质;还要建立定期培训机制,加强岗位培训。通过在职在岗人员的教育培训,加强职业道德与专业技能培训,在实践工作中提高人员的整体素质。 参考文献: [1] 陈建国 . 工程计量与造价管理 [M]. 上海:同济大学出版社, 2001. [2] 黄宁 . 浅谈如何控制电网建设项目工程造价 [J]. 广西电业, 2009.12.