简介:“实施西部大开发和加快小城镇建设,关系我国经济和社会发展的重大战略问题,应拿出方案,加紧实施”,这是江总书记在十五届四中全会上的讲话。发展小城镇和乡镇企业可转移剩余劳动力,解决农村发展中深层次矛盾,优化国民经济整体结构,推进农业现代化、农村工业、乡镇城镇化,促进兵团经济健康持续发展。在西部大开发中,自治区及兵团发展的重点是在天山北坡经济带,而农八师正处于天山北坡经济带的中心和腹地,如何依据优势选择经济增长点,是我们面临且必须解决的问题。通过对农八师团场城镇建设基本情况分析判断,旨在总结经验,找出问题及差距,为今后发展提供依据和借鉴。
简介:<正>“三农”问题是目前中国的一个突出问题,“三农”问题如何解决,笔者认为要根据中国农业、农村、农民的实际情况,进行针对性的改革。一、体制要创新。“三农”问题,其中农民负担问题,表面上看只不过是乡镇政府乱摊派、乱收费、乱罚款,但究其根源有很深刻的制度、体制原因。乡镇干部人员臃肿,乡镇的职责和权力划分不清晰、不合理,许多乡镇政府不是作为政府来管理经济,而是在利用政府的权力来“寻租”,这实质是一种依靠权力而进行的掠夺行为。长期以来,国家对农村产品市场的双重垄断,不仅压抑了农户决策和获利的空间,而且加大了农业生产的总成本,降低了农产品的竞争力,对农户在户籍、就业、社会保障和教育培训方面的政策歧视,限制了农民的流动,使广大农民处于不平等地位,城市化进程受到阻碍。由此导致了农村工作的“五难”:农村政策难落实;农村税费难收;农村干部难当;农业结构难调;村组集体债务难降。因此,