简介:公证制度是我国社会主义法制的重要组成部分。公证是由公证机关代表国家行使司法证明权,它具有“服务、沟通、证明、监督”的职能作用,具有着事前介入、超前预防、监督的特性。它的主要目的在干调整经济、民事流转秩序.使之纳入社会主义法制化管理的轨道,以预防纠纷、减少诉讼,制止、揭露扰乱社会主义市场经济等违法犯罪行为,以确保国家法律的贯彻实施,促进社会主义市场经济稳步发展。目前,我国的“阳光工程”即政府采购引入公证制度,发挥公证职能,使政府和公众之间,架起信任和谐的桥梁,对促进依法行政、依法办事,有效制止不正之风具有十分积极的作用。那么什么是政府采购呢?政府采购是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供公
简介:今天国际油气区块市场的机会似乎比过去任何时候都要多。资源国控制和监管着获取这些机会的大门。本文将分析政府是怎样履行这方面职责的,重点是资源国政府开展轮次招标的经验。数十年来,在美国海域、北海和澳大利亚海域发放油气区块都优先选用了轮次招标。如今这种方法已在非常不同的国家得到使用,如巴西、伊朗和法罗群岛(FaroeIsland)。最近的趋势表明,每年至少有20个国家举行轮次招标。资源国政府使用轮次招标的目的,是使相互竞争区块作业权的公司尽可能增加义务工作量。轮次招标也符合公平竞争原则,而许多政府为了消除垄断、限制性发包以及危害性极大的腐败现象,都在积极引入公平竞争机制。然而仍有许多国家依靠双边谈判发放区块,另有一些国家则是两种方法兼顾。本文要剖析轮次招标的若干具体内容,包括相关资料的收集与获取、区块选择、参与投标的资格认证、投标要素、标书评价和发标程序以及轮次招标的管理。所举实例用于说明资源国政府如何解决一系列问题,如在标书评价中增加透明度、为所有竞争者创造一个公平竞争舞台以及由现有的所有者控制资料。过去十年来,轮次招标出现了更加明确及公开竞争和透明度更高的趋势。尽管外部投资的减少对它产生影响,但这种趋势很可能继续下去。假如有限的财力和专业技术能有效地用于萧条的勘探环境,尤其是那些勘探新区和勘探程度很低的国家,那么国际和其他机构的最有效投资就可能很好地建立一种国际许可证招标的公平机制。总之,每个国家都必须根据自己的需要、文化和社会制度,研究出一套区块招标的策略,但不需要标准形式的轮次招标程序。