简介:电信管制的主要内容:市场准入管制;互联互通管制;普遍服务管制;资费管制;资源管制;服务质量管制;技术标准管制.独立管制机构是既独立于企业又相对独立于政府的管制机构,决策独立和财务独立是其重要特征,独立管制机构的经费主要来自许可证费和资源使用费等.国外管制机构的管制领域一般既包括传统电信,也包括有线电视,我国目前的情况是两者分离,不适应三网融合的趋势国外引入竞争时,一般是立法在先,大多数发达国家均制定了新的电信法规.我国应尽快出台"电信法".不对称管制是从垄断向竞争转变的过渡性手段,依据是不对称竞争,即存在市场支配或主导力量.中国电信二次分拆后,原有不对称管制受到质疑,有人认为从收入市场份额计,目前没有主导经营者,应取消不对称管制.鉴于竞争的不对称程度有所减弱,因而有必要放松不对称管制.如:取消对他们的业务领域限制而改为业务帐务独立要求;对于长途通信,可以考虑取消不对称管制.
简介:当市场竞争达到一定程度以后,很难保证电信管制的有效性,最终只能放松资费的管制.对中国电信和中国网通进行的新一轮拆分和重组,旨在促进市话竞争.但根据国际经验,可以预见这种改革很难达到预期的目的,不应该对新一轮电信拆分带给本地竞争的影响有过高的期望.由于市场竞争尤其是替代竞争的发展,非对称管制有可能演变为阻碍竞争的因素.从根本上解决互联互通问题,需要进一步进行资费平衡、增加基于网络的竞争、确定更合理的结算定价原则、确定成本的补偿原则.我国3G通信系统的发展需尽快解决的重大问题:标准的选择问题;3G牌照或频谱的发放问题;未来管制方式问题.下一步改革需要首先颁布普遍服务管理条例,明确普遍服务政策的目标、职能、融资机制、成本补偿办法以及管理体制.实现政监分离的制度,建立独立的政府管制机构,将现有的电信管制职能进行整合.
简介:随着改革的深入,市场经济的完善,城乡经济逐渐形成一体化,道路的同步连接成为完成城乡经济一体化的前提。由于人们对城乡景观认识程度的提高,要求地表障碍越来越少,即诸如通信管线、电力管线、集中供热供气等城市基础设施的管线需要敷设在地下.因而有可能遇到各种管线(包括通信管道)在修建中跨越桥梁的情况。就咸阳市而言,近几年随着西成(西安-咸阳)一体化、城乡一体化、城市街道绿化、创建文明卫生城市步伐的加快,道路的新建及拓宽改造也跃上了快车道。道路修建会遇到跨越渭河大桥、沣河大桥、白马河大桥、陇海铁路、西宝(西安-宝鸡)高速公路高架桥等桥梁道路等特殊路段的情况。按照城建规划部门的要求,道路两边原有的各种管线全部入地,
简介:2005年中国电信工作会议上,中国电信集团公司王晓初总经理站在战略的高度明确指出,今后两到三年,是企业由规模型向规模效益型发展的关键时期.要求中国电信各级企业必须正确判断和把握发展的趋势,全面推进企业由传统基础网络运营商向现代综合信息服务商转型的总体发展思路.这一思路的确立不仅明确了中国电信今后一段时期的发展方向,而且也表明了中国电信认真贯彻党中央、国务院宏观战略部署的态度与决心.那么中国电信各级企业,怎样才能积极稳妥地实现这一战略目标呢?笔者认为只有"坚持以科学的发展观为指导,进一步优化资源配置,实施精确管理,促进中国电信全面协调可持续发展",尤其是要实施精确管理.