简介:早在20世纪90年代初,我国就开始了森林生态补偿机制问题的理论研究和实践探索,颁布了一系列的法规,逐步建立了森林生态效益补偿制度,并在实施过程中不断地调整和改进。目前,我国森林生态补偿立法存在生态补偿内涵与外延的界定不清、补偿范围窄、补偿标准低、补偿资金来源渠道单一及缺乏市场化机制等问题。建议生态补偿立法应明确界定生态补偿的主体、建立科学的补偿标准、采取政府补偿与市场补偿相结合的补偿方式;完善立法,为加强森林生态补偿工作提供强有力的法律保障。在我国不同领域生态补偿的研究与实践中,森林生态补偿开始得最早,探索适合我国国情的森林生态补偿机制,可为其他领域生态补偿问题的研究提供借鉴。
简介:内蒙古鄂尔多斯市总土地面积86800平方公里,其中,强度沙化面积占总土地面积的32%;水土流失面积占总土地面积的54%。由于沙化和水土流失严重,生态日趋恶化,风灾、旱灾严重制约着农牧业生产和整体经济的发展,一些地方沙进人退,到了无法生存的地步。近年来,鄂尔多斯人民坚持不懈地大搞植树种草、防沙治沙活动,取得了很大成绩。但是,从目前情况看,治理的方法和措施还不符合鄂尔多斯的实际,尤其是近年来连续多次的沙尘暴,持续不断的干旱,充分说明生态恶化的形势还非常严峻。对此,应采取以下对策。一、禁牧或以草定畜、划区轮牧。生长缓慢的植物经不起牲畜的过度啃食,加之牧民认识上的差距,超载放牧,使本来就不大的草场,每天翻来复去放几遍,牧草没有休养生息的机会,吃的比长的快,而且吃了地上的还要刨地下的,连根拔掉,久而久之,恶性循环,植被就被破坏了,草场退化了、沙化了。要想真正恢复植被,有舍饲条件的地方,应该彻底禁牧;没有舍饲条件的地方,要以草定畜,划区轮牧,实现草畜平衡,甚至草的生长量要大于牲畜的啃食量;确实没有生存条件的地方,要坚决实行生态移民。国家要把生态建设的资金集中起来,解决农牧民的生活出路问题。鄂前旗的做法是在沙区建设小康经济...