简介:针对当前县级政府体育公共服务供给"碎片化"困境,采用文献资料、逻辑分析和实地调研等研究方法,在阐述协同治理与县级政府体育公共服务供给内在逻辑的基础上,分析其"碎片化"表征,探寻协同治理消解路径。研究认为当前县级政府体育公共服务供给"碎片化"的表征为:职能碎片化:预期定位与实际能力不符;责权碎片化:权、责、利相互剥离;协作碎片化:政府主导、社会协作机制失灵;决策碎片化:目标与过程脱节。分析得出协同治理的消解路径为:打造顶层设计,提供制度保障:协同服务性政府转型与体育公共服务供给改革;夯实经济基础,促进财政投入稳步增长:协同本级政府财政投入与上级政府转移支付;治理供给结构,构建多中心供给格局:协同政府与其他主体供给体系;完善保障体系,实现监督制度化:协同绩效评价体系与市场监管体系。
简介:体育公共服务是基本公共服务的重要组成部分,是典型的公共产品。因此,财政投入是政府关于体育公共服务的顶层设计,关系到体育公共服务的物质基础和制度保障。采用文献资料、逻辑分析和专家访谈等方法,在对我国体育公共服务财政投入进行诠释的基础上,探究当前体育公共服务财政投入的现状和财政投入不力的主要原因,并依据以上分析提出完善策略。表明,当前体育公共服务财政投入的现状为:财政投入虽然稳步增长,但总量仍然不足;财政投入结构不均等;政府对体育公共服务多元投入的引导不够。财政投入不力的主要原因是:社会和体育公共服务当前所处发展阶段的客观体现;政府的体育公共服务事权与财力不匹配;体育公共服务财政投入保障机制和评价体系不健全;政府在体育公共服务多元化供给中的职能定位不准确。完善财政投入体系、推进体育公共服务发展的对策是:树立体育公共服务统筹发展的理念,优化体育公共服务财政投入的框架,健全体育公共服务财政转移支付制度,引领体育公共服务多元化供给。
简介:当前各级体育行政部门正在积极探索政府向社会力量购买公共体育服务,购买资金主要来源于税收收入,以及体彩公益金等政府性基金。财政是政府集中一部分社会资源,用于为市场提供公共物品和服务,满足社会公共需要的分配活动或经济行为。通过走访调研发现,政府购买服务中,在项目规划、财政保障范围与支出结构、资金预算、资金支付等环节上存在问题。财政保障的欠缺正在制约着政府与社会力量的合作,不仅会对体育社会力量的生存与发展产生影响,更涉及能否满足公众诉求,实现社会公平公正。结合我国提出建立现代财政制度的改革目标,对政府购买公共体育服务中的财政保障机制进行深入探讨:(1)明确财政资金的保障范围与支出结构;(2)规范预算编制;(3)优化财政支付制度;(4)合理处理事权与支出责任关系。
简介:基于DEA-Tobit两阶段分析法,选取创建国家公共体育服务体系示范区的江苏省为实证分析对象,以2015—2016年公共体育服务相关数据为基础,分析公共体育服务财政支出效率及影响因素。研究结果:(1)不同地区的综合效率差异明显,仅有23.08%的地区财政支出的综合效率达到DEA有效。(2)纯技术效率达到DEA有效的地区有8个,占地区总数的61.54%。(3)规模效率达到DEA有效的地区仅占23.08%,且各地区规模效率的差异较大。(4)有13个地区不存在投入冗余情况,有8个地区存在产出不足情况。(5)地区经济发展水平和财政投入规模与财政支出效率存在正相关性,人口密度与之不存在相关性。结论与建议:(1)江苏公共体育服务财政支出效率较低,存在产出不足现象。(2)公共体育服务财政支出效率存在地区差异,不同地区经济发展水平、人口密度、财政投入规模对于财政支出效率具有不同的影响显著性。(3)建议稳定增加财政投入,实施公共体育服务供给侧结构性改革,优化调整供给结构;完善政府购买公共体育服务制度,采取多元化的供给方式;打破行政区域限制,实现区域协同联合供给。