简介:行业自律与税收征管是高额人工成本治理的2大工具,不可偏废。然而,聚焦规制实践,在职业足球领域运行着'侧自律'模式,业已陷入心余力绌的困境。通过考察困境演化的阶段及其表征发现,长期困扰中国足协的规避行为,内因是职业足球俱乐部的经济民主权与中国足协的社会管理权处于失衡情态,外因在于信息严重不对称局囿了行业协会监管能力的发挥空间;在'侧自律'治理模式下,税收征管职能过度限缩,使得中国足协希望借助涉税违法信息公示,搜集所需监管信息的尝试可行性较低,如若移植影视业的'侧征管'模式,又会呈现执法手段正当性不足的缺憾,而且,集中性暴发的涉税违法信息或将引发对于职业足球竞争秩序影响未必可控的风险;中国足协与税务机关各自能力的'局限性'与'互补性',决定了行业自律与税收征管其中任何一方功能的实现都高度依赖于另一方功能的良好发挥。是故,建议中国足协与税务机关构筑以合理人工成本标准一体化为法法衔接中枢的'均衡协作'治理模式,并在程序法治、优化行业规则和税收征纳合作方面尝试制度重塑与创新,如此才是破解困境的因应之道。
简介:体育院校学生对理论课程的整体认识不充分,上课时学生无心听讲,课堂纪律混乱,严重影响教学质量;把系部、年级、专业、性别、任课教师和教学任务相同的不同班级学生为试验对象,在职能部门的监督和优秀班干部的配合下;实验组采用"作业分组法"、对照组按照传统的教学组织形式,以一门课程16周为试验周期,分别观察学生的考勤(迟到、早退、旷课、事假、病假、打瞌睡)、学习态度(主动回答问题;主动、被动回答问题质量)和学习质量(完成作业质量、技能考核;期末考试);结果显示,试验组所有观察指标都显著优于对照组(P〈0.001或P〈0.01);理论课采用"作业分组法"教学组织形式能够满足体育院校学生表现自我、激发学生主动学习的热情,遵守课堂纪律,团结同学、激发相互之间进行良性竞争,有效提高学生的学习积极性、并把基础知识转化为技术技能,建议在体育院校理论教学过程中进行推广应用。