简介：随着我国经济体制改革的进一步深化和产业结构的调整，劳动人口的就业结构也发生了深刻的变化。突然间，下岗、失业、自由职业者，兼职等词汇在人们的生活中出现的频率越来越高。以非全日制、临时性和弹性工作等灵活形式就业的人员（国外称为非正规就业人员）逐步增加，这部分人的医疗保障问题日益突出。为配合我国宏观经济结构调整，解决灵活就业人员的医疗保障问题，
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