简介:李鹏总理在八届人大五次会议《政府工作报告》中指出:建立健全社会保障体系是深化体制改革的组成部分,也是深化企业改革的必要条件.我认为,建立一套健全的社会保障体系必须避免出现新的政企不分,以保证我们国家迈着稳健发展的步伐进入二十一世纪.社会保障制度在我国可划分为多层次、多元化体系,以适应全社会不同层次人的不同需求,对于一般人的基本需求可通过政府行为采取法定或行政手段,按排指定机构来执行.而对于社会上更高需求来讲,则更适宜也更需要施行商业保险公司的行为,采用科学精算标准、自愿投保、签订保险合同,明确双方权利义务等不同于政府行为的形式,来充分发挥商业保险公司的重要作用.商业保险公司虽在经营上有较大的自主权,但同时能纳入国家监控体系,足以保障充实的偿付能力.而目前状况却是,政府下属机构在具体经办基本保险的同时,也涉足商业保险,时而动用行政手段进行变相强制保险,这种制定政策同时又执行政策的状况尤如既当“裁判”又当“运动员”,很可能脱离国家监管轨道,而一旦偿讨能力出现问题时,政府将背上新的沉重包袱.有鉴于此,在建立健全社会主义保障体系的同时,充分发挥商业保险公司的独特作用已变得时不可待,刻不容缓.
简介:改革开放以来,我国的社会保障体系建设取得了巨大的进步,但社会保障体系框架不完善,功能没有得到充分发挥;社会保障体系公平性不足,难以承担起服务民生的重任;基本养老保险可持续性不强,形成财政的潜在包袱;社会保障体系运行效率不高,难以充分调动政府和市场两个方面的积极性。当前,和谐社会的建设对社会保障体系提出新要求,人口发展使社会保障体系面临新的环境,经济社会结构的变化对养老保障体系建设提出新挑战。必须明确多层次、多支柱模式,调动全社会力量共建社会保障体系;完善基本养老制度,优化运行效率;发展企业补充养老保险、个人储蓄性养老保险、补充医疗保险和商业健康保险,使社会保障体系各支柱的发展趋于合理;采取有力措施切实加强对农民的基本养老保障。
简介:每年的3月15日是世界消费者权益日。产品质量问题成为全社会关注焦点。据国家技术监督局公布的产品质量抽样结果显示:1997年产品平均抽样合格率为78.3%;从中国消费者协会通报1997年全年的投诉情况看,产品质量问题占投诉总数的68%,高居榜首;因使用商品造成人身伤亡和财产损失的重大投诉案件共1299件。其中,伤672人,残35人,亡19人,财产损失1026万元。这些数据表明,产品质量风险对消费者人身健康和财产安全构成严重威胁,亟待以分担风险、补偿损失为基本职能的保险业介入,开办产品保险业务,切实维护广大消费者的合法权益。
简介:2004年12月中旬。全国劳动和社会保障工作会议在京召开。这次会议,既是全国劳动保障系统落实科学发展观。贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和中央经济工作会议精神,总结工作和经验、研究问题和任务的年度工作例会,也是在全面实现“十五”计划目标.衔接“十一五”发展计划这一关键时刻召开的重要会议。中央政治局常委.国务院副总理黄菊作重要讲话,以科学发展观为指导。从全面落实人才强国战略的高度,强调了搞好高技能人才队伍建设的重要性,深刻论述了建立劳动保障工作长效机制的必要性和紧迫性,并对做好当前及明年社会保障工作提出了明确要求。关于2005年医疗保险工作。黄菊副总理强调指出,要有针对性地采取改进措施,进一步完善制度和管理。要着力研究困难企业职工、关闭破产企业退休人员基本医疗保障的资金来源问题。要通过政府加大投入实施医疗救助制度。引导社会力量参与,建立多层次的医疗保障体系。要加强医疗保险的管理服务工作,保障基金收支平衡,进一步遏制医疗费用过快上涨的趋势。劳动和社会保障部部长郑斯林在会上作的工作报告,全面总结了2004年的劳动保障工作,深刻分析了面临的新形势、新任务.新要求,对2005年的工作任务作出了重要部署。包括医疗保险工作在内的社会保障工作是劳动社会保障工作的重要组成部分,是社会各界关注的热点。我们在认真学习领会黄菊副总理重要讲话精神和郑斯林部长工作报告要求的基础上,对涉及社会保障工作的相关内容进行摘要整理。形成本专稿,希望能够对大家从完善社会保障体系的全局来认识和研究医疗保险工作提供有益借助。
简介:上海市经历了罕见的灾害性雨雪天气,给城市交通及人民群众生产生活造成很大影响。上海保监局根据中国保监会的统一部署,及时组织动员全行业做好保险服务工作。截止2月15日,全市各保险公司累计接到因雪灾造成的各类保险事故报案42647件,预估赔款9.13亿元,已付赔款2024.18万元。这些赔案主要涉及企业财产及建筑工程保险、农业保险、机动车辆保险等。其中,企业财产与建筑工程保险赔款813.93万元,占已付赔款的40.21%;支付机动车辆保险赔款841.83万元,占41.59%;支付农业保险赔款343.7万元,占16.98%。全市财产保险公司共组成各类专项工作小组106个,出动专项工作组人员1500余人,到受灾严重的郊区开展工作,