简介:由于“少生优生”生育观念的深入人心、孩子养育成本的增加及育龄妇女受教育水平的提高,人们的生育意愿已大为降低。同时,二孩生育激励和补偿措施不完善,使得生育行为的正外部性并没有被很好地补偿,进一步降低了人们的生育意愿,再考虑到生育行为的不确定性,实际生育水平将会更低。因此,文章认为:为了“全面二孩”政策顺利达到预期效果,政府必须从修订和调整不适合二孩生育的法律法规、建立和完善二孩生育的激励和补偿措施、调整政策宣传方向等多方面入手,营造良好的生育环境。笔者通过引入生育行为的外部性及不确定性新视角构建“全面二孩”政策背后的逻辑框架,试图给出相关部门人口治理的新思路。
简介:全局上下形成合力把反腐败引向深入3月15日,上海市财税系统召开贯彻中纪委六次全会精神干部大会.大会由市国税局局长周杏英主持;市财么党重书记周有近作了重要讲话;副局长任连友总结反腐败斗争所取得的成效,分析当前存在的问题,部署下一步工作;市口税局纪检组长葛慰似传达中纪委、市委会议精神.周有道书记在会上着重强调三个问题:一是提高政治水平,囊切实加强对反腐败斗争的领身;二是加大反腐败斗争的力度,将这项工作要摆上重要位置;三是各技领导要克尽职守,狠抓反成败工作的落实。他要求各级领导正确处理四个关系:第一要处理好党性原则和局部利益原则的关系;第二要正确处理开放自主和集中统一领导的关系;第三要正确处理个人职
简介:2000年,国务院批准安徽省率先实施农村税费改革;2002年,中央又批准16个省区全面推行农村税费改革试点工作,至此,一场大规模的农村税费改革热潮在中国大地上掀起。对此,理论界纷纷发表文章各抒己见,探讨造成农民负担过重的原因,寻找治本之策。而从已经进行或准备进行农村税费改革的省区制定的改革方案看,无论其具体内容如何,其核心基本都是废除各种对农民征收的税外行政收费、基金和集资,将其中的乡统筹收入并入农业税及农业特产税,提高农业税或农业特产税计税标准,改革村提留征收方式,其收入以农业税、农业特产税附加的形式征收上来。个别地区在保留原农业税、农业特产税的基础上,将乡统筹和村提留合并后对农民开征新的税种,也是以税收的名义将收费收入征收上来。对因改革出现的乡村两级收入缺口,主要以增加上级对下级的财政转移支付资金,以及通过乡镇机构改革减少财政供养人口来解决。无论怎么改革,其实质是通过规范乡镇政府的行为,调整乡镇政府与农民之间的分配关系来达到减轻农民负担的目的。本文则提出了根治农民负担重的设想———统一城乡税制。