简介:靖宇县是国家级贫困县之一,全县12个乡镇,1991年在设有农行营业所的6个乡镇建立了乡镇金库,没有建乡镇金库的6个乡镇收入全部上划到县国库。从建库几年来的情况看,6个乡镇金库年累计报解税款达200万元,办理各项支出近700万元,为农村经济的发展起到一定的作用。但由于诸多原因,县财政于1995年将下放给乡镇的工商税收归县级,仅留农业四税,这个体制一直维持到1996年底,乡镇金库近乎名存实亡。直到1997年全面建立乡镇金库后,这种状况才得以逐步好转。一、乡镇金库难以运行的原因(一)机构设置“瘸腿”,出现了建金库乡镇挖未建金库乡镇收入的问题。县财政对设有金库的乡镇下达征收任务,在税源少,收税困难的情
简介:振兴县级财政,乡为基础。做为国家最基础的乡级政权来说,理顺乡级财政体制至关重要。乡级财政强大了,乡级政权稳固了,县级财政经济及各项事业便有了根基,有了依托。反之,县级财政便成了无源之水,无本之木。有鉴于此,必须改革统收统支的传统模式,走分灶吃饭,自求平衡之路。一、改革现行体制的必要性从乡镇现有财政能力看,乡级收入增幅和全县经济发展速度不协调。仅以农安县为例,1990年农安县乡镇财政预算内收入达到2525万元,占县乡镇财政收入的40%,5年间下降了14个百分点,而一些经济发达县市乡镇财政收入占县级财政收入的比重已经达到了50%以上。从建设农村经济强县的内在要求看,完善乡镇财政体制,加强乡镇财政建
简介:近来,我们就乡镇债务问题进行了一次调查,发现乡镇债务包袱很重,有的乡镇平均负债达200万元左右,不仅严重制约着乡镇经济的进一步发展,而且损害政府的信誉和形象,影响干群关系及社会稳定。因此,重视乡镇债务进而积极探索消债减负的对策,使乡镇财政御掉包袱,摆脱困境,走上良性发展轨道,具有十分重要的现实意义。笔者就此谈点浅见。一、乡镇债务产生的愿国卜)乡镇经济不景气。八十年代以来,尤其是成立乡镇财政以来,过去统收统支的格局被打破,代之以包干吃饭的新的财政体制。各地乡镇为了发展乡级经济,培植乡级财源体系,壮大乡级财源基础,“八仙过海,各显神通”,大上快上了不少工业项目和农业项目,一时间乡镇企业如雨后春笋,