简介:供销社正处在制度变迁的关键时期,其演变趋势关系到供销社独特的制度安排的存在合理性。目前,供销社面临着组织定位模糊、组织功能萎缩、组织基础涣散以及经营绩效不理想等诸多问题,而这些问题的深层原因在于其产权制度的复杂性和独特性。就整体而言,在供销社现存的行政化取向、企业化取向和回归“三农”取向中,供销社回归“三农”是唯一现实可取的取向。但是,选择这种取向并不简单,它需要供销社进一步进行深刻的改革,这也意味着供销社深化改革的中心环节应是安排恰当的最终所有者和构建科学的治理结构。首先,必须安排恰当的最终所有者。比较可行的方案就是除了有明确的个人所有者的资产外,供销社现有资产作为合作社联社或联盟的不可分配资产,归属于具有广泛组织基础的该级区域合作社联社或联盟所有,并由合作组织章程乃至相关法规规定用于当地农村合作事业。
简介:在日益开放的市场格局下,中国农业无论是内部结构还是外部环境都发生了根本性的变化,发展农业适度规模经营成为当下重心。随着以土地流转为主要方式的农业规模化的推进,我国土地成本不断显现,2016年江苏土地成本上涨至557.5元/亩,土地流转价格高达791.1元/亩,而与我国资源禀赋类似的日本的稻、麦种植户土地成本水平却呈现出下降趋势。进一步的实证结果表明,土地成本对小麦种植技术效率水平存在倒“U”型影响,当土地总成本超过477.71元/亩或是小麦当季土地成本超过225.57元/亩时,土地成本进一步上升将损害小麦产业的竞争力。未来,我国政府可探索通过多种形式实现适度规模经营、建立土地流转履约保险制度来促进适度规模经营可持续发展。