简介：二00五九月十日至二十九日，笔者有幸参加国务院法制办公室举办的“立法成本与效益分析培训班”，在法国等地逗留近二十天，见闻颇多，感慨殊深，归国月余，时常忆及。固择要记下所见、所思、所感，以作纪念，以飨本刊读者．

简介：

简介：湖北省交通厅高速公路路政管理办公室宜黄路政支队，是在我省高速公路体制改革中应运而生的机构，它在宜黄公司具体领导下担负着我省宦黄高速公路黄梅至黄石、武汉至黄石、宜昌至荆州三段共310公里的路政管理以及行政执法工作。支队下设黄黄、武黄、江宜3个路政大队，13个路政中队，现有行政执法人员78人，平均年龄28岁，大专以上文化程度52人，党员15人。

简介：新世纪第一个元旦即将到来，照例要给师长、文友、学友们寄赠贺年片。我对绘画一窍不通，不能给他们一人画一张，只得在邮局发行的贺卡上写些祝贺的话。往年曾写过哪些，全忘记了。今年既是新世纪初年，自然要有不同特色。写什么呢?忽发奇想，何不把他们的名字嵌入，针对各自不同的职业、年龄、特长，戏作“打油诗联”相赠?都是再熟悉不过的人，一边写，一边就回忆他们的音客笑貌，就像是茶余饭后促膝谈心，信手拈来，也算有趣。自己觉得散失了怪可惜的，于是记录下来，聊供一笑。

简介：广水市文化体育局肩负着全市文体市场、新闻出版市场、“扫黄打非”、文物保护等重任，几年来，我局以邓小平理论、江泽民书记。三个代表”为指导，坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”，按照执法“两制”的要求，扎扎实实落实行政执法的目标，解决群众反映强烈的难点、热点问题，开展各项文化市场。

简介：非法行医罪的犯罪主体应当界定为＂未取得执业（助理）医师资格的人＂。不具有执业（助理）医师资格的实习医生（见习医生）在具有医师执业证书的带教医师指导下开展的医疗活动,视作带教医师合法医疗行为的组成部分,不构成非法行医罪;未经带教医师同意,擅自开展的医疗行为,情节严重的,可以成立非法行医罪。乡村医生虽不具有执业（助理）医师资格证,但其乡村医师执业证书因具有执业（助理）医师资格证的正面确认功能,可以作为界定标准。凡是具有乡村医生执业证书的乡村医生,就不能成为非法行医罪的犯罪主体。

简介：了解我国医务人员职务犯罪的规律及特点,从法律层面结合医院管理角度提出减少医务人员职务犯罪的对策,防治医疗领域的腐败。方法：通过浏览法律网站,收集经法院上诉的医务人员职务犯罪案例,对典型案例进行统计和分析。结果：医务人员职务犯罪以受贿罪、非国家工作人员受贿罪居多,缓刑适用比例高;涉案金额以10万元以上为主;犯罪事实以开处方收回扣、医疗器械收回扣为主;被告人主要以40-49岁的男性中高层领导人居多;案发科室主要集中于内科、外科、行政科室。结论：需科学细化医务人员受贿罪刑罚等级,注重职务犯罪定刑的标准化,将刑事处罚与行政处罚相结合,及时完善裁判文书网相关信息,加强医疗改革并加大医疗投入。

简介：行政诉讼法第2条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关及其工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提出诉讼。这里使用的概念是“合法权益”，但是11条又规定“认为侵犯其他人身权和财产权的”。事实上第11条是对第2条作了限制性的规定。

简介：企业的理财由企业筹资、企业投资和企业盈利分配三大内容组成，筹资是其中的重要组成部分。筹资既是一个企业成立的前提，又是企业存续和发展的基础，是企业连续不断的理财职能。筹集资金是企业资金运动的起点。又是决定资金运动规模和生产经营发展程度的重要环节。而正确的筹资方式的选择和决策，是发挥筹资这一理财职能的关键所在。

简介：同志们：行政复议和行政应诉工作，是政府法制工作的重要组成部分，是纠正违法行为、解决行政争议的重要手段，加强行政复议和行政应诉工作，对于维护社会稳定、促进依法行政具有十分重要的作用。俞书记曾先后三次对行政复议和行政应诉工作作过批示，罗省长、坚卫副省长、成发副省长也分别提出过具体要求，罗省长今年还两次召开省长办公会，听取全省行政复议和行政应诉工作的情况汇报，研究加强复议和应诉工作问题。这些情况充分说明，省委、省政府对这项工作的重视程度。这也是对我们从事政府法制工作特别是从事行政复议应诉工作人员的鞭策和鼓舞。最近，中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于预防和化解行政争议健全行政争议解决机制的意见》，对加强行政复议和行政应诉工作也提出了明确的要求。各级政府和从事政府法制工作的同志必须引起高度重视，

简介：企业间，尤其是国有企业之间相互拖欠贷款，逾期应收账款居高不下。已经成为影响我国经济运行的一大顽症。据专业机构统计分析，在发达的市场经济中，企业间的逾期应收账款发生额约占贸易总额的0．25-0．5％，而在我国，这一比率高达5％以上。市场竞争的加剧，特别是市场进入相对稳定状态，导致有的企业不计成本，采用各种信用方式扩大定货，造成企业间信用关系更加恶化；另一方面，过多的“三角债”使许多企业宁愿放弃过剩的局面，也不愿采用信用方式销售产品，这在一定程度上也加剧了企业自身风险控制能力的不足和信用管理水平的低下。

简介：全省行政复议和应诉工作会议，主要任务是学习党的十六届六中全会精神，贯彻中办、国办《关于预防和化解行政争议健全行政争议解决机制的意见》，研究落实省人民政府《关于加强行政复议和行政应诉工作的意见》，对全省行政复议和行政应诉工作进行全面部署。上午与会同志到省高院旁听法院庭审，使大家直接感受行政诉讼的全过程。刚才，保康县政府介绍了做好行政复议和行政应诉工作的经验，新生同志讲了一些很好的意见，忠梅同志以案说法，解剖了部分典型案例，对全省行政机关有很好的启示作用。下面，我讲几点意见。

简介：为贯彻《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》和全国整顿和规范市场经济秩序工作会议精神,落实5月9日国务院召开全国打假联合行动第二次电视电话会议确定的各项工作,卫生部决定召开这次全国卫生系统整顿和规范市场经济秩序电视电话会议。这次会议的主要任务是,总结前一阶段打假工作取得的成效,明确今年专项打假斗争的工作重点,具体部署卫生系统整顿和规范市场经济秩序工作,动员各级卫生行政部门进一步提高认识,再接再厉,把打假联合行动引向深入。

简介：湖北省国土资源厅是由原省地质矿产厅和省土地局两个省直一级单位在机构改革中组建成立的，根据自身法制工作的实际需要，参考国土资源部的三定方案，设立了政策法规处，此时，已经年近50且在其他处室任职多年的徐世和同志根据工作需要，服从组织安排走马上任。自担任省国土资源厅政策法规处处长以来，在厅党组的领导下，团结带领处里的全体同志，在本职岗位上，干中学、学中钻、钻中熟、熟中专，与全省国土资源系统从事法规工作的同志一道，努力实践“三个代表”重要思想，爱岗敬业，脚踏实地的认真履行岗位职责，积极组织和推进全省国土资源系统依法行政和政策法规工作，取得了较大的成绩，他牵头的政策法规处被省普法、依法治省工作领导小组评为“湖北省普法依法治理工作先进单位”、他所在的省厅被国土资源部评为“全国国土资源管理系统‘三五’普法先进集体”。

简介：进入90年代以来，国际企业界又掀起了新一轮购并浪潮。随着我国企业对外开放的步伐加快，一般购并浪潮开始在中华大地上悄然而起。党的十五大报告中提出的“以资本为纽带，通过市场形成较强竞争力的跨行业、跨地区、跨所有制和跨国经营的大企业集团”的指导思想，对于促进我国产业结构的调整，以购并扩张的方式优化产业存量资本，组建具有国际竞争力的大型企业集团有着重要意义。

简介：<正>2001年全国卫生法制与监督工作会议今天开幕了。一年来,在部党组的领导下,各级卫生行政部门和卫生监督战线上的同志们认真学习江泽民总书记关于"三个代表"的重要思想。进一步转变观念、转变职能、转变作风,积极探索卫生监督体制改革,进一步加大卫生行政执法力度,各项工作取得了新的进展,为保护人民健康、维护正常社会卫生秩序发挥了重要作用。今天,我们在新世纪春天来临之际召开这次会议。中心议题是落实2001年全国卫生工作会议精神,贯彻学习国务院第三次廉政工作会议精神,继续全面推进卫生监督体制改革,部署今年全国卫生法制与卫生行政执法工作。下面我代表卫生部讲几点意见:一、2000年卫生法制与监督工作的回顾(一)卫生法制工作成效显著

简介：公用企业，是指供水、供电、邮政、通信、铁路、民航等以提供公共服务为职能的企业。公用企业具有对管线的依赖性、规模经济性和成本的沉淀性三个基本特征。根据传统经济学理论，公用企业属于自然垄断产业，因为这类产业的规模经济性决定了由一家或极少数几家企业提供产品能达到最小平均成本，即实现最大生产效率；同时，其成本的沉淀性又决定新企业的进入会导致重复建设的浪费和毁灭性竞争。所以，公用企业不宜进行竞争，否则，既可能导致重复生产低效率和资源配置的低效率．

简介：政企分开是我国政治经济体制改革的重要举措，我国成为wTO成员国后，政府必须尽快转变职能，以适应社会主义市场经济体制的要求。为此，国家制定了一系列的法律法规，初步形成了社会主义市场经济的法律体系。特别是《公司法》、《合伙企业法》、《独资企业法》等法律的颁布实施，进一步确立了社会主义市场主体法律制度。

简介：2000年全国卫生厅局长会议2月26日至28日在北京召开。卫生部部长张文康在会上作了重要讲话,题目是《解放思想,更新观念,深化改革,依法行政,开创卫生改革与发展的新局面》。张部长在讲话中,要求全国卫生系统'进一步解放思想,转变观念,振奋精神,再接再厉,深化医疗机构改革,推进卫生监督体制改革,加强卫生行政执法,加快科教体制、人事制度和农村卫生改革的步伐,开创卫生改革与发展的新局面。'张部长在回顾1999年卫生立法、卫生执法工作时指出,党的十五大提出'依法治国'基本方略,并列入了我国宪法。全国卫生系统法制观念普遍增强。卫生部坚持立法与卫生改革与发展决策的统一,优先安排工作实践中急需的法律法规的立法工作,并切实提高立法质量。

简介：多年来，公路行业改革稳步推进，公路附属企业的改革也一直是整个改革的核心，各地坚持了剥离改制，加大了改革力度，公路附属企业的市场发展空间不断拓宽，市场竞争能力和市场占有率不断提高。目前多数附属企业成为独立的企业法人，自主经营，自负盈亏，其它附属单位也基本做到了独立经营或承包、租赁经