简介：行政惯例，又称行政习惯法，其在行政法学的研究中尚未引起人们的足够重视。在大陆法系国家，学者们往往注重于概念的表述和理论体系的构建，在著述中将行政惯例纳入行政法的不成文渊源一节中附带加以论述。学者们一般认为，行政法的渊源有成文法渊源和不成文法渊源。法律、命令、条约等构成行政法的成文法渊源，不成文法渊源则包括判例、习惯法以及法的一般原理等。

简介：近几年来，特别是农村税费改革后，关于建立城乡统一税制的呼声越来越高，党的十六届三中全会明确提出了“统筹城乡经济社会发展”和“要创造条件，逐步实现城乡税制统一”的战略举措。纵观我国现行城乡二元税制结构的建立，追根塑源要从新中国建立开始，这种二元税制结构虽然为新中国积累原始工业资本、建立我国独立自主的工业体系做出了历史性贡献。

简介：在从事地方立法的实际工作中，有感于立法技术上的不一致，给法律适用带来许多问题。例如：法律法规对于同一性质事项的规定．存在多种形式的表述方式；在行政执法中，有关委托执法和授权执法的规定从条文上难以区分判断；地方性法规与部门规章之间存在大量冲突等。因此，国家应该对立法技术进行必要的统一规范．避免人为因素的法律冲突，节约立法成本．减少法律解释．维护法制的统一。

简介：一、政府倍用及其社会意义政府，是指国家权力的执行机关，即国家行政机关。政府信用就是国家行政机关的信用，是社会组织、民众对政府信誉的一种主观评价或价值判断，它是政府行政行为所产生的信誉和形象在社会组织和民众中所形成的一种心理反映。它既包括民众对政府整体形象的认识、情感、态度、情绪、必趣、期望和信念等，也体现为民众自愿地配合政府行政，减少政府的公共管理成本，以提高公共行政效率。政府信用具有以下社会意义：

简介：企业间，尤其是国有企业之间相互拖欠贷款，逾期应收账款居高不下。已经成为影响我国经济运行的一大顽症。据专业机构统计分析，在发达的市场经济中，企业间的逾期应收账款发生额约占贸易总额的0．25-0．5％，而在我国，这一比率高达5％以上。市场竞争的加剧，特别是市场进入相对稳定状态，导致有的企业不计成本，采用各种信用方式扩大定货，造成企业间信用关系更加恶化；另一方面，过多的“三角债”使许多企业宁愿放弃过剩的局面，也不愿采用信用方式销售产品，这在一定程度上也加剧了企业自身风险控制能力的不足和信用管理水平的低下。

简介：目前，存在的有关食品卫生许可证、从业人员健康证和卫生知识培训合格证(以下简称“三证”）方面的问题，主要表现在以下三个方面：

简介：2002年5月，湖北省潜江市所辖某卫生院医生汤某，未经许可非法行医被潜江市卫生局查处。潜江市卫生局依据《医疗机构管理条例》第四十四条作出行政处罚决定。

简介：近年来，保健食品市场十丹活跃，药店也不例外，同样也经营起了保健食品．药店经销保健食品是否应当办理卫生许可证，现讨论如下。

简介：1案情简介1.11993年4月6日,我站会同县技术监督局对全县的冷饮食品卫生质量进行检查。对××饮料厂检查时发现,该厂在同一生产车间擅自扩大生产规模,在经批准生产果味汽水的生产线上,利用其设备又生产蜜桃嘉槟饮料。为此,经检查组研究决定,对该厂给予以下处罚:(一)、责令停业整顿。(二)、暂时封存蜜桃嘉槟864瓶(700ml/瓶)和果味汽水548瓶(250ml/瓶)。同时,食品卫生监督员对上述封存的两种产品抽取样品各1件,送防疫站待检。1.24月7日,该厂将被检查组封存的两种产品取样后送防疫站检验。同日,食品卫生监督员将检查组监督员于4月6日抽的样品和该厂送的样品,全部同时送防疫站微生物检验室检验。

简介：“一事不再罚”是指行政处罚的实施机关对一个违法对象的同一个违法行为，不得以同一事实和依据给予两次以上的处罚原则。但是由于行政管理权限和行政管理法律规范的重合交叉，单一的违法行为常常就会同时触犯两个以上的行政法律规范，而不同的行政管理机关则可能依据不同的行政法律规范对同一行为进行处罚，导致行政处罚权行使的争执和行政处罚的重合。这样严重影响了行政处罚的严肃性、公正性，对行政相对人的合法权益也造成了一定的侵害。近年来“一事不再罚”原则是行政法学界分歧较大地较为热门的一个问题。我国行政处罚法以立法的方式。也已对此作出了规定。在此，我想就这一基本原则浅谈一下自己的几点看法。

简介：胸襟气度来源于学识，事业成就来源于见识，凡事业取得辉煌成就者，其对人生和事业的见解必有大过人处。读完《洛克菲勒留给儿子的38封信》后，我益信这一观点正确。

简介：许可证制度作为烟草专卖管理的根本制度，是国家烟草专营专卖的重要体现，是实施烟草专卖管理的重要依据。按照《烟草专卖法》及《烟草专卖法实施条例》的规定，从事烟草专卖品生产、批发和零售业务，必须依法申请领取烟草专卖生产、批发、零售和特种经营许可证。下面仅就发放数量最大的烟草专卖零售许可证管理的相关问题予以探讨。

简介：缓刑是当代刑罚制度的宠儿。缓刑制度不仅体现了新的刑法思想诸如刑罚人道化、缓和化、合理化的要求，而且在实际上减少了短期自由刑的监禁率，降低了狱内交叉感染的副效应，使更多的被处监禁者保持正常的工作及家庭联系，避免了重返社会的困难，产生了巨大的实际效益。各国刑法所规定的缓刑主要有刑罚暂缓宣告、刑罚暂缓执行和缓予起诉三种。我国刑法所规定的缓刑，属于刑罚暂缓执行，是对原判刑罚附条件不执行的一种刑罚制度。具体包括两类：一是一般缓刑，二是战时缓刑。本文仅就完善一般缓刑的相关问题进行阐述。

简介：2002年末,在浙江省诸暨市法院审理的一起行政诉讼案件法庭上,着公安制服的被告代理人振振有词:'依据公安部1989年1号令--《机动车驾驶员培训学校(班)管理办法》,我们对原告进行处罚是正确的。'没想到话音未落,原告代理律师即予以反驳:'很遗憾,被告出具的这份处罚依据是一份早已作废的文件。公安部1996年142号文件,即《驾驶员管理办法》和《驾驶员考试办法》的补充通知明确规定:'两个办法'实施后,凡以前下发的文件(见附件一)与'两个办法'不一致的有关规定一律停止执行。而附件一中的第5条就是被告的执法依据,即《机动车驾驶员培训学校(班)管理办法》,亦即公安部1989年1号令。'肃静的法庭为之哗然。这是《民主与法制时报》报道的

简介：自医疗执业监管成为卫生行政执法的一部分起，取缔无证行医就一直成为卫生行政部门监营的一个重点和难点，2005年开展打击非法行医专项行动以来，全国共取缔无证行医25．1万户次，使无证行医现象得到有效遏制，医疗执业行为得以逐步规范。然而，随着卫生行政部门打击无证行医力度的不断加大，无证行医的隐蔽性也越来越大，手段也越来越多样化，“医托”现象也逐步加入到无证行医的行列，

简介：近期，洪湖市政府对新堤万通电讯商店负责人张伟明不服该市工商行政管理局城西分局作出的洪工商城西处字(2002)第026号行政处罚决定，中请复议一案进行了审理。并依法作出了撤销该处罚决定的行政复议决定书。笔者就此案采访了该市法制办工作人员，并经许可查阅了案卷，笔者对该行政处罚案件进行了剖析，该案的确存在诸多违法之处。

简介：湖北省狮子山戒毒劳教所，96年以来，所党委立足于劳教所全面建设的大目标，按“政治坚定、业务精良、纪律严明、作风过硬”的要求，通过政治建警、素质强警、环境育警、从严治警、从优待警等措施，狠抓了青年干警的培养教育，取得了十分显著的成效。年轻干警快速成长。有21名同志加入了党组织，18名同志走上了科室、大(中)队的领导岗位，22人次受到部、厅、局的各类表彰。两个单位荣立集体三等功。8个单位共20次被省厅省局评定为先进集体，狮子山所也连续四年受到上级表彰。我们抓年轻干警队伍建设的做法主要有以下几点：

简介：1984年，×市政府行文(1984年第95号)决定将国有企业A公司的部分资产(包括房产)和部分职工一并划出，成立另一国有企业B公司。A公司与B公司(实质上是筹备中的B公司负责人和财务人员)按规定履行了固定资产盘存表和资金表的交接手续。但移交资产中有一处经营场所(下称C房产)，双方没有办理房地产产权转移登记手续(即过户)，B公司一直实际占有、使用、管理此处房产并从中收益。

简介：在本案例中，辩护人通过非法证据排除原则，推翻控方的有罪证据，通过论证被告人不存在“严重不负责任”和“造成”的主观、客观要件，采用犯罪构成要件说，导出不构成犯罪的结论。关于刑法第335条，笔者建议出台相关司法解释，以利具体操作。

简介：近些年来，能力建设的概念在公共卫生领域得到较为广泛的应用。已成为一个重要的行话或术语（Abitofbuzz-word）。从字面上看，能力建设的含义比较容易理解，但是作为一个重要的行话或术语，仅从字面理解是远远不够的。在21世纪，公共卫生能力（Publichealthcapacity）已成为公共卫生的挑战（thechallengeforpublichealth），因此，正确把握能力建设的概念及要求，提升公共卫生能力，具有重要的现实意义。