简介:发改委、农业部、科技部和中国轻工业联合会于2006年10月28日联合发布了《食品工业“十一五”发展纲要》。该发展纲要确定了“十一五”食品工业发展的重点行业,包括粮食加工业、食用植物油加工业、果蔬加工业、肉类加工业、水产加工业、乳制品加工业、饮料制造业、制糖工业8个行业。纲要针对“十一五”食品工业存在的重大共同问题,明确了今后五年食品工业发展的主要任务:构建食品工业科技创新体系;加快发展食品装备制造业;建立现代食品物流体系;完善食品安全保障体系。同时,纲要也提出了相应的对策措施:推进机制和体制创新,加强宏观调控和规划引导;推动食品工业科技进步,增强发展动力;建设优质专用农产品生产基地,确保食品工业发展对原料的需求;加快调整产品结构,努力打造食品工业知名品牌;
简介:元规制理论发端于英美,德国将其引入社会性规制中,发展出了一套独特的理论体系,在发达的法教义学体系的映射下,其特色有别于他国的规制理论。元规制体现为双层套嵌结构,社会自我规制和政府后设规制的冲突与协调弥彰,先设的规范框架为整个规制结构筑起一张兜底大网,既能激发社会自我规制的活力,又能以政府规制的力量保证社会自我规制的效果。德国食品安全领域的元规制自有其殊相,与食品行业的特殊性、食品信息的敏感性、消费者权益的受保护程度有关,责任划分理论为食品安全治理责任的划分和公共任务的分野提供了智识工具,欧盟和德国国内法层面关于食品安全的规范为食品规制设置了规制基础,HACCP等质量管理体系作为自我规制的典型已深植于食品企业内部。但元规制由于结构上的局限,也存在不少问题,同时与其他规制现象相联结,更多时候表现为复合形态,所以变得尤为复杂,需要学界给予更多关注。
简介:食品安全是我们生存的基础,食品安全的监管和风险防控是政府的法定责任。欧洲《食品安全基础法令》为食品安全的监管提供了新的法律性基础,政府据此可以采取多种手段对食品安全和食品生产企业进行监督。但是企业自由经营权是食品生产企业的基本权利,政府不能过度地对其进行干预。本文从基本权利角度出发,讨论了《食品安全基础法令》与基本法所确立的基本权利之间的冲突,《食品安全基础法令》与基本权利之间界限,以及政府对企业经营自由干预的方式和程度。
简介:为了缓解英国日益严重的青少年肥胖问题.英国2006年11月拟再颁布禁令限制垃圾食品广告刊登在青少年杂志上,以减少青少年接触含高脂肪、高盐分和高糖分食品的广告宣传。据悉.此前英国通信管理局就已经宣布禁止在儿童电视节目和专门的儿童频道播出“垃圾食品”广告。而此次为了响应英国政府所倡导的健康饮食计划.英国广告标准管理局将限制生产快餐和零食等垃圾食品的公司在青少年杂志上刊登广告。这一计划的具体细节正在由英国广告标准管理局的官员进行完善,随后会呈交给英国文化、传媒和体育大臣泰萨·乔维尔。包括泰萨·乔维尔和英卫生大臣帕特里夏·休伊特在内的许多英国官员都认为,英国广告标准管理局的这一计划是对英通信管理局所颁布政策的重要补充.有利于进一步保护青少年的健康。