简介:观诸各国企业组织再造法制之发展动向,已由传统公司法所规定之公司合并、营业受让、股份取得及变更组织,发展出公司分割及股份转换股份交换、股份移转、概括承受、概括让与等新种类型。首先,由于企业组织再造活动之效果,将导致公司之人的组织与物的组织产生基础性变更,故企业组织再造之主要目的,应在保护公司股东、债权人或员工等利害关系人之利益。另外,就跨国性之企业组织再造活动,系属于企业进行全球化竞争与组织战略布局之最直接方法,原则上应本于公司自治原则不加以干预,但就国家安全之角度而言,似应考虑应否对高科技产业及国防工业采行适度之管制措施。其次,企业组织再造因具备提供企业进行内部组织调整与外部成长功能,故从竞争政策之角度而言,为避免企业因内部成长形成市场之寡占或独占,每设有独占法制;相对地,为避免企业因外部成长导致市场经济力量过度集中,每设有企业结合法制。因此,各国为监控事业结合,莫不从事前防弊之观点采取事前监督机制。再者,为提升企业之国际竞争力,各国在经济政策之推动上,陆续提出各种具体之经济振兴政策或金融振兴政策,藉由提供租税优惠措施、财务优惠措施或其它配套措施以鼓励企业进行组织再造。惟理论上仍不许违背公平原理或竞争原理,以免无法适用租税优惠或财税优惠之企业,处于过于不利之竞争地位。对于问题金融机构之处理,贵在神速,始能减低对整体金融市场所造成之系统风险及负面效应,但鉴于一般对于事业结合管制,皆采取事前申报异议制,在立法政策上,不仅不宜在竞争政策上过度退让,同时不应恣意降低意思决定机关之决议门槛,而对于利害关系人产生过度之危害。至于如何调和性质上互相冲突之竞�
简介:我国2008年正式实施的《企业所得税法》及此后的一系列法律规范中正式确立一般反避税规则制度。但该制度的运行还存在诸多问题。一是一般反避税规则的核心要素不明,究竟是以经济实质原则为准还是以商业目的原则为准,抑或是二者需同时满足,我国税法未能做出明确规定。二是我国一般反避税规则法律规定较为原则,可操作性差,其解释权为行政机关所掌握。行政机关以国库主义立场解释税法,成为实际的一般反避税规则制造者,有侵害纳税人权益之虞。借鉴域外经验,我囯一般反避税规则应做如下完善。在实体上应确定以经济实质原则为唯一判断的“一元标准”。情况特殊时,纳税人可以主观要件——合理商业目的为豁免理由,但应建立严格程序标准并明确举证责任分配规则。在法律渊源上,除完善一般反避税立法外,还应充分发挥司法机关解释税法的职能,以指导性案例和司法解释为发展路径,限制行政机关的恣意解释。
简介:人类社会即将进入21世纪,科技的飞速发展和社会的文明进步的推进,特别是依法治国方略的全面实施,对于我们新时期的监狱工作提出了新的要求和挑战。监狱改造是刑罚执行的关键环节,刑罚公开是司法公正的重要标尺。罪犯作为一个特殊的社会群体,大力推行狱务公开,使他们最广泛地享受做人的正当权利,也是社会文明进步的表现之一。狱务公开就是使监狱执法工作完全置于社会及罪犯的监督之下,使刑罚执行充分体现公开、公平、公正的原则,以更进一步提高干警的执法水平,提高改造质量,树立监狱的良好形象,推动各项工作的全面开展。多年的监管改造工作实践,使微湖监狱全狱上下逐步认识到狱务公开的必要性和紧迫性,并以对罪犯推行高透明度管理为突破口,进行了大胆而有益的探索和尝试。以落实规范为保障,积极推行狱务公开司法部《监管改造环境规范》和《罪犯改造行为规范》以及山东省监狱局《监狱管教工作规范》下发后,我们因地制宜,细化分解,制定了《生活卫生考评细则》、《教育改造考评细则》、《狱政管理考评细则》,并通过黑板报、宣传栏、闭路电视、信息简报和狱内报纸进行了广泛深入的宣传,使罪犯人人皆知。我们对规范进行逐条落实,严格考核,每天公布考核结果,把罪犯的日...
简介:我把《人民检察》的风格概括为四个词:一是快速。半月刊加快了出刊速度,可以较快地反映新问题,传播新观念、新思维,包括有关领导的工作指示精神都能很快地传达,有利于指导检察工作实践。二是精炼。《人民检察》刊登的文章虽然也有长一点的,但大多不是长篇大论,短小精悍的文章使我们能够快速阅读,有时候通过看摘要就能知道要点。三是务实。国内有很多法学刊物是从理论方面研究问题,读者有时候看一篇文章,新概念、新词汇多,半天也抓不住要点。《人民检察》就不是这样,它更多的是面向实务,紧密结合中国法治建设的实际,务实性比较强。四是生动活泼。如疑案精解的选题,有刑法的,有刑事诉讼法的,受邀参与讨论的嘉宾也比较有代表性。
简介:多年来,北京市西城区月坛街道汽车局河南居委会充分发挥党组织在社区建设和管理中的核心作用,大力开展普法依法治理工作。特别是“三五”普法以来,我们充分发挥居委会的管理功能,动员组织地区居民群众、外来人员、青少年开展普法宣传教育,全面推动社区建设,并取得了显著成效,居民及外来人员的法律意识明显增强,环境面貌焕然一新。一、加强领导,提高居委会法制工作水平“打铁还需自身硬”。要对居民群众开展普法宣传,先要提高委员自身的法律素质和居委会的法制工作水平。我们首先开展了自我教育,每月在街道司法科、外助干部和派出所民警的指导下,组织委员学习法律知识和上级有关文件及指示精神;其次,加强义务宣传员和信息员的培训;三是坚持党建核心作用,成立了党员志愿者服务队,开展法律咨询,推动社区法制建设。二、区分不同对象,运用多种形式,深入开展法制宣传(一)家庭为点、邻里为链,普法穿起千家万户。多年来,我们以增强居民依法办事、依法维权、依法律己的意识为目标,对这项工作常抓不懈。通过长期实践,我们摸索出一条以家庭为点、邻里为链开展居民法制宣传教育的工作方式。每年至少对三四百户家庭进行入户宣传教育;同时把普法与评选“五好文明家庭”。“尊老敬老光荣...