简介:目前,我国处于转型时期,市场经济体制还不健全。非国有单位人员利用职务的便利滥用职权的行为常有发生,且呈蔓延之势,这些行为因不符合滥用职权罪和国有公司、企业、事业单位人员滥用职权罪的构成要件,而又没有其它罪名与之相对应,不受到刑法的处罚。这反映了我国刑法较重视公共利益和国家利益的保护,而忽视了小团体利益和个人利益的保护。为了更好地惩罚非国有单位人员滥用职权的行为,保护非国有单位的合法利益,我国刑法应增设非国有单位人员滥用职权罪。
简介:近几年来,国内一些学者用“非国有化”一词来表达自己关于国有企业改革的基本主张。但是,他们对“非国有化”这个概念不加界定,使“非国有化”一词成了弹性很大的概念。偏爱“非国有化”这一术语的学者,有不少是主张经济学用语要跟国际接轨的,那就不妨看一看“非国有化”一词在西方经济学文献中的含义。20世纪70年代和80年代,西方国家右翼政党和自由主义经济学家主张公共部门的企业非国有化,即通过各种途径将国有企业的所有权、控制权和收益权从公共部门转移给私人。这实际上就是私有化,因此在西方经济学文献中就有“非国有化即私有化”这样的论说,也就是“非国有化”和“私有化”二者是同义语。“非国有化”一词业已收人英语辞书,
简介:1999年7月的《中国改革》月刊,在头版头条刊出题为《非国有化:国企改革的根本出路》的文章(以下简称《非文》),引起人们的广泛议论。本来,早已有人提出国有企业非国有化的主张,而且提出这种主张的人还是“著名经济学家”,人们早已见怪不怪了。《中国改革》月刊这篇文章之所以引人注目,并不是这篇文章提出了什么创见。而是因为:一、《中国改革》月刊并非寻常的市井小报,也不是学术性的刊物,而是挂着中央政府内一个机构的机关刊物的招牌,自然是非同小可;二、它不是一般的署名文章,而是“本刊评论员”文章,至少代表其编辑部;三、文章发表在党的十五届四中全会召开前夕,而四中全会是讨论国有企业改革的;四、文章作者摆出一副教
简介:在欠发达地区,没有一定规模的非国有经济的发展,并以此来激发国有经济的活力,这些地区的总体经济是很难跃上新台阶的.我们提出在欠发达地区加快发展非国有经济、改造所有制结构,决不是民营、个体、私营等经济成份单纯的数量增加,也不是低素质、低层次的重复,而是量质兼重的高度统一,是我国经济相对后进地区加快发展市场经济的重大战略举措.因而,在当前及今后一段时期中,欠发达地区应把发展非国有经济提高到更加重要的战略地位,不能把其看作为发展经济的权宜之计.市、县、乡(镇)各级政府首先要将培植和发展非国有经济列入地方经济和社会发展的规划之中.不但要研究制定高起点、高层次的长远发展规划,而且还要研究制定近期特别是年度发展的滚动方案,使非国有经济的发展快速、高效、有序地进行.