简介:我国政治实践中贯彻实行民主集中制,要求作决定经过集体讨论、集体决策,体现集思广益和集体领导的优势。但是,如何集体讨论、集体决策?这就涉及议事规则问题。议事规则在各种集体行为中都是基础性问题,主要涉及两方面:一是什么样的议题、经过什么样的程序才能进入决策议程;二是经过了上述程序进入决策议程之后,又通过什么样的程序才能作出决定或者不作出决定。在我们的政治实践中,尽管各个层级的决策体系中都有类似议事规则的相关规定,但是很多规定要么被束之高阁、难以得到落实,要么其本身可操作性不强。议事规则应当在基本体制规则框架内制定,在程序上体现参与各方的权利,并且权责对等。
简介:加入WTO是中国社会主义市场经济体制基本建立的标志,而WTO规则的全面实施,经济体制转轨的最终完成,有赖于加速建立与之相适应的政治体制.我国现行政治体制改革相对滞后,其核心问题就是要构建适合市场经济体制的党政领导体制,即要根本改变党政不分、权力过分集中、以及人治的弊端.民主与法治是推进党政领导体制改革的基本原则.要用法律严格规范执政党和国家权力机关各自行使权力的范围、途径、程序等问题;要解决国家复制执政党党内领导体制的问题;要将建立、健全权力制约机制的问题提上重要议事日程.改革党政领导体制要注意符合中国国情、服从稳定的需要.