简介:在经济体制转轨,工业化、城市化进程加快,城乡之间、地区之间的人口与劳动力流动空前活跃的形势面前,现行户籍制度特别是其中的迁移制度,与现实社会经济生活发展变化的客观需要已很不适应。二十年来,国家虽做了一些改革,但迁移制度滞后于社会经济发展的局面并没有从根本上改变。许多问题尤其是与迁移制度改革相关的政策问题仍值得探讨。 一、迁移制度改革及其局限 在计划经济时期,户籍制度演变的核心问题是日益严格地限制农村人口向城镇迁移。在社会经济转型时期,户籍制度改革的焦点在于迁移制度改革,调整不合理的迁移政策。 (一)改革“农转非”政策。首先,调整“农转非”政策。1980年10月,公安部、粮食部、国家人事局
简介:中国共产党执政规律,就是以中国共产党为执政主体、以社会主义国家政权为执政客体、以民主政体为执政工具、以建设中国特色社会主义为作用范围的特殊执政规律。研究中国共产党执政规律,一要正确把握中国共产党执政规律特殊性的具体表现。二要正确认识和把握解决执政规律共性中共同面临的为谁执政,靠什么人施政,怎样执政的问题;正确解决中国共产党执政目的、执政使命、执政地位和加强自身建设的问题。三要在探索中国共产党执政规律中,加强对我国当前社会主要矛盾的研究,系统总结中国共产党执政的历史经验,借鉴苏联东欧国家共产党执政的失败教训,借鉴现代政党执政规律和古代社会特别是中国古代社会执政规律的文明成果。
简介:江泽民总书记在党的十五大报告中对人事工作提出了更新、更高的要求,全国人事厅局长会议又对今年的人事工作进行部署。回顾近几还采我市人事工作,我们坚持以邓小平人事人才理论为指导,按照人事部确立的“两个凋整”的工作思路。紧紧围绕经济建设这个中心,一手抓人才开发,一手抓机制建设,探索并形成了一套适应社会主义币场经济体制需要的、符合人事人才工作自身发展规律的思路和作法:一是坚持以人才工作统揽人事工作主局;二是努力建立使优秀人才脱颖而出的竞争激励机制;三是把直接为经济建设服务作为人事工作的出友点和落脚点;四是重视自国建设,脏到“管人有的苗先是人才”。田干坚持了这一明晰的工作思路,我而人事工作取垮了一定成绩,
简介:一、谁来耕种丢荒的土地2000年的元旦前夕,我来到了四川南部的仁寿县。正是麦苗生长的季节,却到处都看到荒芜的土地,荒地里零零星星地立着两三年前没有砍掉的包谷杆儿,和那些趁机长起来的荒草。钟祥镇的党委书记李皱着眉头对我说,他所管辖的两万亩土地中,这样丢荒土地占了总土地面积的10%以上,而且还有继续增长的趋势。丢荒不但丢了粮食,更重要的是丢了土地上的税收。仁寿是个人口大县,也是个劳力输出大县,每年输出的劳务好几十万,从前大都是到成都,现在又从成都流往东北、新疆、江浙、广东、云南等地,村里大都只剩下了妇老乡亲,种不了那么多田。书记李管辖的钟祥镇,位于从成都至井研、乐山甚至马边的大路上,交通方便,商业兴旺,街上立着三家投资上百