简介:公共治理结构决定了多元主体管理公共事务、承担公共责任、分配公共利益的方式,理所当然地成为公共治理的基本主题。公共治理的基本结构是公民、政治领导、公共管理人员三者合作共治的多中心结构,体现了共和主义“公、共、和”的基本原理。其中,公民是治理者,政治领导是协调者,公共管理人员是帮助者。中国特色社会主义公共治理结构的有效建构,关键在于建立“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的“四位一体”的结构;居于“元治理”地位的政府要切实转变职能,担当起扶助者、服务者、引导者、执行者四大角色。
简介:继香港97回归后,澳门也将于今年12月20日回归祖国。为了维护国家的统一和领土完整,有利于港、澳的社会稳定和经济发展,我国政府决定对这两个地区实行“一国两制”的方针。为保障这一特殊政策的实施,全国人民代表大会根据中华人民共和国宪法,于lop年4月和1993年3月相继制定和颁布了《中华人民共和国香港特别行政区基本法》(以下简称香港基本法)和《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》(以下简称澳门基本法)。两部基本法分别对中央和港、澳两地特别行政区的关系,对港、澳两地的社会、经济制度,居民的基本权利和义务,行政管理、立法和司法制度等作了比较全面的规定,两部基本法对主要问题的规定基本上是相同和一致的,由
简介:人口老龄化是社会进步的一种体现,同时对社会发展带来一系列重大影响。因此,人口老龄化问题是我国所面临的重大社会问题之一,应引起社会各界的高度重视,并采取可行措施积极发展适合我国国情的老年保障事业,迎接“银发浪潮”的冲击。目前,我国老年保障方式主要可分为三大类:一是社会供养,包括实行离、退休制度的国家机关、企事业单位和离、退休干部职工,资金来源主要是国家财政和企业统筹;二是家庭赡养,指社会各方面的老人通过家庭得到老年保障;三是综合性养老方式,即社会养老保险,资金来源主要是个人积累为主,集体补助为辅,国家给予政策扶持。这几种老年保障方式,应以哪一种为主、加以推广和发展呢?联系我国现实分析其利弊,笔者