简介:《俄罗斯联邦森林法典》颁布十年来,森林资源保护法律体系基本形成,但未收到令人满意的正效果,负效果却频繁涌现。原因是《俄罗斯联邦森林法典》的法律定位不当,森林资源保护管理体制缺失,社会未形成普遍的遵法守法机制,官僚寻租与腐败严重,未建构起公民普遍参与的森林治理体系,最终导致违法采伐持续不断、森林火灾频繁发生。俄罗斯虽在政策和行政上采取了补救措施,但若没有森林资源保护法制的根本性修改,依然难以取得最佳效果。中国作为转型国家,在森林资源保护法制建设上,也遭遇了与俄罗斯相同或相似的问题。在当下大力开展生态文明建设的背景下,应当及时调整法制结构,确保森林资源的生态安全。
简介:远东地区面积为620万平方公里,南北长4500公里。按基本特征分成两个地带:北部(萨哈—雅库特共和国和马加丹州);南部(哈巴罗夫斯克边区、滨海边区、阿穆尔州、萨哈林州)。南部比北部的经济开发条件更优越,这里占远东领土面积的30%,养活着80%的远东人口。相反,北部气候干旱、人烟稀少。地区的支柱产业贵金属开采在俄罗斯经济中占有举足轻重的地位。采矿业与工业中心相距遥远。有两个最重要的因素说明远东在俄罗斯地区体系中的地位。第一是特殊的经济地理位置。远东的特点是远离国家主要的、生活最为便利和最发达的地区以及闭塞性和同唯一邻居东西伯利亚联系的狭隘性;第二是巨大的资源潜力。远东是俄罗斯资源最丰富的一个地区,在国家经济中处于重要地位。它生产金刚石的98%、锡的80%、硼的90%、黄金的50%、钨的14%、鱼类和海产品的40%以上、大豆的80%、木材的13%、纸浆的7%。在面向国内市场的情况下,这些因素使远东在苏联的作用受到制约。在这里,主要是渔业、林业与有色金属开采等部门发展起来。有色金属产值占半数以上。加工业
简介:俄罗斯远东与中国的关系是俄中关系的重要组成部分。对莫斯科来说,同北京的关系首先是其整个对外政策的一部分;而对于符拉迪沃斯托克、哈巴罗夫斯克或布拉戈维申斯克来说,中国则是最近的邻居。本文主要从远东的视角来研究俄中关系,评价其在迅速发展的饿中关系中的地位和意义。经济:地区关系发展的基础在具有经济互补性的中俄经贸关系发展中,互利性成为两国接壤地区关系的基础。同两国的地区联系使在经济改革时期甚至落后于俄平均水平的远东满足了居民对食品和日用品的基本需求。俄远东的10个主体中有8个属于萧条之列,1994年地区的每个二、三类企业都是亏损的,这说明远东的形势十分严峻。等待联邦中央的实质性帮助也没有结果。俄联邦政府于1994年1月22日责成各部、主管部门和远东各权力执行机关在6个月内制订出俄东部