简介:整顿金融秩序、严肃金融纪律,把金融混乱的局面扭转过来,是当前强化宏观调控的关键。全区金现系统要结合各自的实际,本着实事求是、存在什么问题就解决什么问题的原则,坚决执行“约法三章”,第一,立即停止和认真清理一切违章折借,已违章拆借的各类资金要限期收回。第二,任何金融机构不得变相提高存款利率,不准用提高存款利率的办法搞“储蓄大战”,不得向贷款对象收取回扣。同时,要采取一切积极措施,下大力气组织货币回笼,多方筹集资金,保证农牧业生产和农畜产品收购,保证计划内重点建设项目,保证产品有销路、经济效益好的企业的流动资金,保证存款支付。第三,银行要立即停止向自己兴办的经济实体注人资金,要与自己兴办的各种经济
简介:本文研究了中国地方政府对转移支付的截留问题。理论分析表明,上级政府有激励去截留转移支付,增加本级支出;而财政体制与官员管理体制使得上级政府有能力截留。实证部分使用省级与地级数据,通过分析转移支付比重与人均转移支付对省内或市内财政支出分权程度的影响来验证截留是否存在。1994-2009年省级数据表明,省级财政与地级财政都有截留转移支付,但前者更为明显。2000-2009年地级数据表明,地级政府对转移支付仍有明显的截留;且专项转移支付的截留比一般性转移支付更多;财力净流入地区(即中西部地区)的地级政府对转移支付的截留更为严重;截留在社会保障补助支出、公检法司支出等项目上比较明显。本文还检验了转移支付对省级、地级与县乡级财政支出规模的影响,厘清了转移支付被截留的具体路径。