简介：政府体制改革是基础一产业市场开放的重要条件。政府体制改革的目标是实现公共政策职能、行业监管职能和出资人职能的分离，建立公平合理的市场竞争环境。当前的分行业逐步推进的政府体制改革模式有利于产业的稳定发展，但是需要统筹规划，包括合理设置机构，合理划分职能，建立必要的机制等。
简介：电信条例规定电信市场准入采用许可制。随着电信市场改革和政府职能改革的深入，电信市场准入制度的基础发生了变化。根据电信业的技术经济特性、中国电信业的市场结构和制度基础，建议将电信业务分三类，分别制定市场准入制度：许可制、过渡性许可制和取消许可制。为克服许可制的弊端，建议制定市场开放时间表。
基础产业开放需要深化政府体制改革
电信市场准入制度的改革
