简介：土地，是人类最基本的生产资料和生产要素。土地制度是一个国家最基本的财产制度。春秋时代的思想家管仲曾言：“地者，政之本也，是故地可正政也”（《管子·相马篇》）。观中国千年历史，土地的占有与分配往往决定着一个政权的稳定和繁荣，或者是动荡与衰败。时至今天，经济的发展与社会的安定，同样需要一个先进的土地制度和管理方式，从而最大限度地合理利用有限的土地资源，发挥其效益。一．粮食安全与耕地问题粮食是影响一个国家安全和稳定的战略物资。因此，一个国家必须保有人民吃饭和经济发展并能应付自然灾害和突发事件所必备的粮食数量，这就是粮食安全问题。影响粮食安全的因素很多，如产量、储存、流通等等，但其核心要素是粮食产量的
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