简介：早在改革开放初期，1980年，陈云同志就在中央工作会议上针对前两年投资规模失控，指出：经济体制改革中的问题是“各地区盲目的重复建设，以小挤大、以落后挤先进、以新厂挤老厂”（《陈云文选》第3卷第78页）。然而，多年以来，盲目重复建设问题仍然十分严重，成为困扰包括工业在内经济发展的顽症。在工业上，重复建设必然造成工业生产供过于求，生产能力利用率下降。根据1985年、1995年两次全国工业普查，全国83种主要轻重工业产品的综合生产能力利用率，1985年为77％（这一水平是较低的），1995年则降为66％。这说明，时隔十年，从总体上看，生产能力的利用状况不是越来越好，而是越来越差，闲置的生产能力从四分
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