简介：摘要：电力配网工程造价全过程控制是配网工程项目建设管理工作的重要组成部分，它与电力企业投资和经济利益密切相关。做好电力配网工程造价管理工作，有效降低工程成本和控制工程造价，对提高企业经济效益发挥着重要的作用。 关键词：电力建设； 配网工程； 造价控制 前言 工程造价是指工程项目的全部建设成本，包括建筑工程费、安装工程费、设备购置费及其他相关费用。配网工程造价管理应严格遵守国家法律法规、行业规范和公司规章制度，运用科学管理方法，遵循统一目标、各负其责的原则，对造价全过程实行静态控制和动态管理，实现各阶段工程造价的有效控制。配网工程造价全过程管理主要包括可行性研究估算、施工图预算、工程实施过程费用和工程结算管理。配网工程项目实施分阶段静态管控，原则上施工图预算不超可行性研究估算，工程结算不超施工图预算。 1可行性研究估算管理 可行性研究是指研究建设项目在技术上、经济上是否可行的一种科学分析方法。可行性研究是对建设项目技术和经济等方面进行深入细致的调查研究，对各种拟定的建设方案和技术方案进行认真的技术经济分析与比较论证，对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价，并在此基础上综合研究、论证建设项目的技术先进性、适用性、可靠性、经济合理性以及建设可能性和可行性。可行性研究阶段是整个建设工程造价管理的基础，关系到工程建设各个阶段的工程造价是否科学、是否合理。可行性研究估算是以工程可行性研究文件为依据，按照国家及行业相关计价标准，对拟建项目所需总投资及其构成进行计算，形成的工程造价文件。投资估算必须根据可行性研究设计方案和投资控制目标，在充分调查研究的基础上，通过详细论证，选择技术可行、经济效益好的优选方案进行认真地准确地编写，并经相关部门审查和审批，经审批的可行性研究估算是工程项目总投资的最高限额，没有特殊原因不得突破。 2施工图预算管理 施工图预算造价管理以资产全生命周期综合效益最大化为目标，遵循依法合规、科学合理和有效控制的原则，合理确定工程造价水平。施工图预算应严格执行公司标准设计和典型造价，合理确定工程造价，不得高估冒算、漏列缺项。 2 0kV及以下 配网工程可行性研究估算批复后可直接开展施工图预算的编制工作。施工图预算应与施工图文件同步编制、同步评审和批复。业主项目部在施工图预算评审前组织相关单位对施工图预算进行内审，根据工程现场实施情况对施工设计图及预算进行审查，主要针对配网工程设计方案、项目规模、设备选型以及标准设计和典型造价的应用等方面进行认真审查，还必须考虑当地征地赔偿水平和地方物价信息以把控预算相关费用，使施工图预算控制在可行性研究估算范围内。设计阶段是建设项目工程造价控制的关键环节，对设计方案进行比较、优化、技术和经济分析，选择技术先进、经济合理、安全可靠的方案。在设计阶段，设计人员应根据工程现场实地勘察，加强设计的深度，避免因设计失误而造成费用变更。施工图预算编制应严格执行《 20kV及以下配电网工程预算定额》和《 20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准》，按配电网工程建设预算的费用构成、费用性质、预算项目、编制办法以及计价方式进行编制，正确套用定额。预算工程量应与设计图纸、说明书及设备材料清册保持一致，工程量计算必须准确、合理，各项取费应符合规定。施工图及预算文件须经过建设单位内审、评审单位评审、权限单位审批等审核流程，所有单项工程审查完毕后统一批复，经审批的施工图预算是项目造价控制的目标和执行的依据，是招标限价和合同签订的控制依据，工程招标的各项费用应根据审定的施工图预算执行。施工图预算审定后，建设单位负责根据费用性质分解施工图预算，确定工程施工、物资、管理及其他等各分项费用控制目标。 3工程实施过程费用管理 工程实施过程费用管理包括招标限价、资金使用计划、进度款、费用变更等管理。工程实施过程费用实行费用目标管理，应用赢得值法原理进行项目费用 -进度的综合分析和管控，实时监控项目费用、进度与目标值的偏差并采取纠偏措施，实现项目费用和进度的匹配和有效控制。建设单位应加强项目实施中费用管理，确保合规、合法使用各项建设预算，项目实施中应对费用进行动态管理，掌控投资状况。 3.1招标限价管理 招投标阶段是工程项目建设过程中的重要环节，该阶段直接影响整个工程项目的成本以及施工质量。配网建设工程招投标，能够解决资源优化配置的问题，为建设单位和承包商相互选择创造条件，通过投标竞争优选承包商，即有利于保证工程质量和缩短工期，还有利于有效使用建设资金，降低工程造价，是控制工程造价的一个重要手段。工程项目应在施工招标前完成施工图及预算编制和评审，施工招标限价应控制在施工图预算范围内。招标限价单位对各参建单位提出的意见进行综合分析，施工招标限价根据招标管理权限组织审核，经审定的施工招标限价是施工招标价的最高限额。在评标中，造价控制并不是一味地追求低报价，而是综合考虑项目的价格功能比，因此经评审的合理投标价才是评标中造价控制的目的。 3.2资金计划与进度款管理 在工程项目的造价管理中，合同管理是工程项目管理的核心。合同确定了工程项目的价格、工期和质量等目标，是调节工程建设各方经济关系的主要手段，是工程过程中双方解决争执的依据。施工过程就是实现合同内容的过程。因此合同管理对施工阶段的造价控制有重要的作用。业主项目部应根据合同和项目进度计划编制资金使用计划，定期跟踪，及时掌握工程资金使用情况。项目实施过程中，业主项目部应及时审核已完工程量和进度款，并按合同约定及时支付进度款，工程进度款应与实际完成工程量相符。 3.3费用变更管理 在项目建设过程中，工程变更和现场签证现象时有发生，对工程造价管理造成较大的影响，因此需要进行有效的控制。项目费用变更包括设计变更费用、与设计相关的工程签证引起的费用变更、其他原因引起的费用变更。项目设计变更执行“先审批、后实施”原则，对应一项变更，应编制一份预算书。相关单位各负其责，其中，设计单位负责核实实施后的设计变更费用及与设计相关的工程签证引起的费用变更，监理单位负责核实费用变更，项目建设单位业主项目部负责变更的确认，并应充分掌控变更发生数量，严格控制变更费用支出，及时确认工程量以及变更量。与设计相关的费用变更总额应控制在批准的施工图预算基本预备费范围内，特殊原因引起费用变更超过基本预备费的，应进行详细分析，重大变更需专项评审。 4 结语 总之，随着我国现代化水平与人民生活质量不断的提高，人们对电力系统配网工程的需求也越来越高。因此，在电力配网工程建设过程中，必须合理控制工程造价，提高工程建设质量，保证电力系统安全、稳定、可靠运行。电力配网建设工程造价的控制应贯穿于建设项目的始终，是动态的全过程管理。 参考文献： [1]王玉征 .电力工程造价管控中存在的问题及对策 [J].电力设备管理， 2018（ 10）： 324.