简介: [ 摘要 ] 随着社会经济的发展,人们的环保意识也明显的增强,对环境保护工作的要求也明显增加。要想从根本上提升环境保护的质量和效果,就要对环境监视工作加以重视。因为环境监察对环境保护工作是极为重要的,而且环境监察工作主要是为了解决过程中出现的质量和环境问题,及时的发现存在的问题,为环境保护工作的开展奠定坚实的基础。本文分析了环境监察工作的重要性和目前环境监察工作存在的问题,希望能够采取有效的措施加以完善,更好的推动环境保护工作的开展。 [ 关键词 ] 环境监察 ; 环境保护 ; 环保意识 目前,我国一味的追求经济发展速度,忽视了生态环境的保护,使得环境污染问题越来越严重。为了改变当前现状,人们需要对环境保护加以中,不能牺牲环境来发展经济。从目前经济的发展来看,如果不对此加以重视,我国经济很难实现可持续发展。 1 环境保护中加强环境监察的重要意义 环境保护指的是人们需要联系目前我国环境污染情况,结合当地实际制定相应的决绝措施,缓解人们和环境之间的紧张关系,实现人和环境的和谐发展。在环境保护过程中,也是人们自主探索和合理利用生态环境的过程,在利用资源的过程汇总要尽可能减少环境破坏,要为人们的生存打造舒适的环境氛围。一直以来,环境保护贯穿人们的生活,但是人们并没有对此加以重视,而且还忽视了一个严重的问题,这也是造成环境恶化的重要原因。调查研究表明,如果环境保护只是凭借着人们的自觉,很难起到效果,社会环境还将进一步的恶化。针对这种情况,我国政府也制定了各类政策和法律法规,旨在提升人们的自觉性,提高环保意识。 2 环境监察工作存在的问题分析 2.1 基础设施不够完善 因为经济条件的限制,很多地区的政府没有更多的资金投入到环境监测中,很多地区都没有专业化的设备对环境进行监测。缺少专业设备导致了很多问题都不能及时的检测出来,小问题堆积就会变成了大问题。城市和农村的建设,本来就要投入大量的人力、物力和财力,就没有额外的精力放在环境监测上,执法工作很难顺利开展,生态环境明显恶化。 2.2 政府不重視环境监测工作 政府将更多的重心放在了民生和经济的发展上,在环境方面并没有加以重视,也没有完善监察计划,对目前已经出现的环境问题的处理工作也是流于形式,浮于表面,并没有真正想要去解决环境问题。再加上人们的整体素质和法律意识较为淡薄,为了追求利益的最大化,忽视了环境的保护,所以作为政府需要对人们进行引导和宣传,让大众认识到环境保护的重要性,这也是环境监测执法的主要目的。 2.3 执法人员执行力差 部分地区资金紧张,作为环境监察的工作人员没有进行系统的学习,监察人员缺乏相关知识,监察环境也只是看到表面,没有深入的分析问题的原因。对环境检测设备不够了解,甚至不会使用,监察中出现问题是无法避免的。无法达到监察工作的要求,监察执法的效率也大大降低,无法从根本上解决环境问题。 3 将环境监察在环境保护中的具体应用 3.1 加大监察执法力度 要想做好环境保护和环境监察落实下去,需要有完善的法律法规作为保障,作为政府需要从全局把控,制定环境检测、赔偿机制,不断的完善环境监察的法律法规,确保环境监察工作中有法可依、有据可循,为环境监察工作的顺利开展奠定坚实的基础。 除了制定制度,然后需要相关部门加强监督,对各大工业开发区的环境进行监管,尤其是一些污染比较严重的大型企业,要专门进行环境监察,一些达不到要求、质量不符合规范的企业要及时组织整改。调查研究表情,工业废弃物是造成环境污染的重要部分,但是很多企业没有加以重视,带来了很大的环境问题。 3.2 加强环境监管 为了能够控制环境污染物的总量,需要制定明确的污染物排放质量,并细分下去,落实到各个排污单位,保证环保工作的顺利开展。同时要建立起排污许可证制度,一些没有取得证照资质的企业不允许随意的排放。严格的落实环境污染影响评价,污染比较严重的地区,要停产停建,直至他们申请到排污许可方可正常安排生产,责任到人,出现问题可以第一时间追究责任。 3.3 加大技术创新 科技是第一生产力。环境监察工作中,需要搭建环保科技技术平台,将一些重要的科研项目划入到国家研究计划中。组织科研人员开发新技术,做好环保科技的开发和推广,加大研究力度,尝试将新的生物技术和新材料应用到环保中,构建完善的环保工作队伍,建立起环境检查、检测和应急体系,建立起一支健全的人才队伍,加强检查人员的培训,内部和外部培训均可,所谓的内部培训就是召集企业内部优秀的人才进行知识的传授,外部培训则是聘请有经验的专家,组织各类讲座,从根本上提升监察人员的整体素质。 4 结语 有效的利用环境检测手段来及时的解决生产过程中出现的环境问题,积极的推动环境的可持续发展,实现人和自然的生态平衡。加强生态环境的监察也能够推动我国经济的发展,实现环境和经济的共同发展。在环境监察过程中,需要不断的创新,要求工作人员转变传统的执法理念,提升素质,提高水平,为我国环保事业的发展奠定坚实的基础。 【参考文献】 [1] 韩智刚 . 环境监察在环境保护工作中的重要地位之我见 [J]. 黑龙江科技信息, 2013 ( 06 ): 128. [2] 孙德启,武素霞 . 环境监察在环境保护中的作用分析 [J]. 科技视界, 2017 ( 10 ): 200.
简介: 摘 要:近年来,我国开始关注生态环境的保护工作对人们的重要性,因此国家针对环境监察工作出台了大量的管理条例,并对环境监察工作提出了更高的要求。本文介绍了目前环境监察工作存在的问题,并提出部分完善措施,希望能够对现阶段的环境监察工作有一定的参考作用。 关键词:环境监察 ; 存在问题 ; 完善研究 在当前的发展阶段,环境监察工作针对保护环境与环境管理的工作措施主要包括了环境现场检查并通过合理的督促与管理的方式对各种环境情况进行管制,相关部门需要结合实际的工作进度与处理环境管理问题的过程中不断总结现场工作经验并不断完善环境监察的管理措施,为我国生态环境的可持续发展提供基础条件。 一、目前环境监察工作中依然存在的问题点 1. 现阶段的法律法规仍然不够健全。具备明确的法律制度是完善执法过程的基础前提,不过由于客观因数影响,在目前还是没有相关的法律条文可以支持环境监察方面工作的开展,所以在监察工作中就难以做到“有法可依”,而这问题具体体现在以下两个方面:( 1 )未有相关法律条款支持。目前与环境监察有关的法律法规仍停留在 20 世纪八十年代颁布了《中华人民共和国环境保护法》,而这部法律直至在 2014 年才对相关违法犯罪相关法律责任部分作出修改。但目前《环境保护法》所提及的法律条文原则性依然不足,特别在环境污染问题上仍然没有将明细与责任归纳到法律体系当中。( 2 )执法操作有一定阻碍,虽然我国在颁布《环境保护法》之后,在社会上对于各个行业均已制定相关的评定标准,但随社会的不断进步,各类社会污染源也日益增多,而相关法律法规并不能即时修订,更新存在一定的滞后性。这也使得相关法律与环境问题存在的矛盾被社会不断放大,可相关的法律修订却不能草率拟定,因此我国并未针对环境监察而完善法律法规,这就导致在相关部门在执法工作中缺乏法律支持导致执法操作存有一定的阻碍。 2. 环保部门执法人员素质不高。在实际的管理工作中,需要解决的社会问题都需要通过执法行动来进行, 在不同程度上,执法工作人员的工作素质的高低决定着执法作用的发挥效果,在目前的工作阶段中,存在部分执法人员的素质问题,这是一个比较突出的问题,通常体现在以下两个部分,包括:目前我国的环保工作仍处于发展中的阶段,部分环境监察单位的执法人员综合能力薄弱,这主要在于没有接受针对性的能力培训,缺乏个人工作能力的考核标准,以致于部分执法人员个人的职业能力水平影响了执法效果的作用发挥。 这是环境监察工作中很关键的环节,通过展开定期的培训工作可以不断提升执法人员的工作责任意识,通过案例的实操与演练,令执法人员可以在面对不同的执法环境以及涉及到不同的人群时,能够及时、正确地使用合理的执法手段去解决问题。目前我国的大部分机构缺乏一定的培训意識,在执法技能方面的培训投入也比较有限, 其次,除了主观因素,执法人员个人的求知欲望以及学习态度也是影响执法效果的因素之一。 3. 社会矛盾对监察工作的效果影响。在处理环境问题时由于经常会与各方面的经济效益产生冲突与矛盾, 导致在接受监察工作过程中的部分企业首先考虑到企业的经济效益,对监察执法人员产生情绪上的抵触行为,部分企业甚至在执法的过程中与执法人员出现针锋相对的问题。 这种现象如果没有及时采取有效的解决措施,会为后续的执法工作带来一定的操作难度,并且加深企业与检查机构的社会矛盾,以及执法人员的工作心态产生失衡,影响执法的效果与作用。 二、我国提高环境监察执法效力的措施 1. 更新环境监察设备和技术。如何实现环境监察工作的监察质量与水平的同步提升,需要合理地引进高新技术设备。随着科技技术领域的发展,越来越多高新技术产品的推出,为我国各行各业实现了突破性的发展,而针对环境监察方面的检查设备,过去传统的人工环境监察工作模式已经满足不了目前阶段的发展需要, 依靠 “看、闻、听”的检查方式对目前的多样化的环境污染状态起不了太大的作用,因此,需要改变原有的工作方式与先进的检查设备是大势所趋,目前最为常见的技术设备包括噪声监测仪、多功能执法车等辅助环境监察工作的设备, 由于发展存在一定的限制性,大部分基层的监察机构缺乏监察设备进行监察工作,在基层地方的检查手段和技术方面都非常落后。监察工作很难展开,很难取得一定的实质性效果,这是上级监察机构目前需要及时解决的问题, 2. 通过公众参与,提高检查水平。环境的保护与管理问题,由于环境具备范围幅度的限制,很多相关的环境问题需要公众的支持与参与,并与监察机构实现衔接功能,如果实现公众参与环境的监察工作,首先,通过大量的宣传手段提升公众的生态环境保护意识,使公众能够正确了解与认识个人的社会责任,对自身的习惯行为进行控制以及对周围的环境污染问题的意识监管,通过公众举报企业的环境污染问题, 运用社会的力量,才能够切实有效地管理环境监察工作,并最大化实现环境监察的作用。如果号召社会公众参与到环境监察的工作中, 环境监察机构建立环保志 愿组织,在部门的体制范围之外建设社会环保部门工作,这种方式不但能够减少执法人员的工作量,提高执法人员的工作质量,另外通过公众亲身体验的方式加固公众“保护生态环境,人人有责”的社会意识,在一定程度上拓宽了环保部门的获取环境信息的渠道,利用社会群众的力量,做到发现问题的同时及时采用有效措施进行解决。需要注意的是,社会公众的举报措施必须保证绝对的匿名模式进行建设, 并且设立有偿奖励的模式,吸引更多的社会群众参与到环境监察的工作中,利用社会群众的积极性,提升环境监察工作的综合管理质量。 3. 加强自身建设、提高工作效率。环境监督管理单位需要不断地加强执法人员关于法制知识的认识与掌握,定期开展有关法律、法规和管理方针的培训课程与讲座,通过这些手段不断提升环境执法人员的法制水平和执法能力。 另一方面,针对执法人员设备不足的问题,结构应当加大设备方面的投入,为执法工作人员提供基本的通讯、交通工具以及现场调查的取证设备, 以此全方位提升监察执法队伍的整体综合水平。 三、 结语 随着城市化建设工作进程的不断加快,我国在关于环境生态方面的影响也面临着巨大的挑战,在改革开放以后,我国长期侧重于社会经济的发展,忽略了生态环境的保护工作建设,在一定程度上牺牲了生态环境作为推动经济发展的指标,针对系列问题,环境监察部门更应当及时出台更多有效措施,对生态环境进行有效的管理。 参考文献: [1] 曹 鹏 . 我国环境监察方面存在的问题及其解决对策探究 [J]. 环境与 发展, 2017 ( 9 ): 188 ~ 189. [2] 韩翠芳 . 关于环境监察信息化过程中存在的问题与对策研究 [J]. 资 源节约与环保, 2016 ( 9 ): 180.