简介：为发展社会公益事业，每个国家都需要施行征用土地的制度。因此，各主权国家都制定了与土地征用相关的法律、法规。我国现行的土地征用制度形成于上世纪50年代，与当时实行的重工业优先发展的战略有关。由于当时资本稀缺的资源禀赋状况与重工业资本密集的特征相矛盾，政府便人为地压低利率、汇率、工资、生活必需品、能源和原材料价格，通过计划手段推动重工业优先发展。工业快速发展，占有农地所需支付的征地费日益增多，征地补偿自然被人为地压低。计划经济体制下，
征地制度改革是一个制度的变迁
