简介:我国推行的大部制改革进程中所遇到的很多问题,表面上看是因为改革不够彻底,实质上则是改革成本不断增加所导致的。可以说,整个大部制逐步深入过程就是大部制改革成本发生和处置过程。按照改革进行的逻辑顺序,大部制改革成本可划分为建立成本、运行成本、利益摩擦成本、协调沟通成本、权力寻租成本以及延误成本。作为一种探源式分析,这既是市场经济大环境下的内在要求,也是深化改革,保障改革平稳进行的客观需要。
简介:大部制改革深化过程中不可避免地出现了改革延误成本,包括政府职能转变不到位、相关配套体制改革的滞后以及政府管理理念和方式上的落后所导致的改革延误的代价。其成因主要在于既得利益集团的锁定、中央政府改革经验及理论知识的缺乏、国家意识形态的刚性、传统政治的影响以及官僚群体的惰性。为了使改革突破迟滞胶着的状态,必须对改革延误成本进行合理摊销,主要方式有:公民社会的“反哺”、制度创新红利的“对冲”、增量改革的“贡献”、存量体制的“支撑”。
大部制改革的成本分析
大部制改革中的延误成本分析