简介：自1998年全国财政工作会议明确提出建立公共财政基本框架的改革目标以来，二年多的时间过去了，然而，至今为止，尽管公共财政的宣传在不断进行，关于公共财政基本框架的探索也很热烈，但对于什么是公共财政，似乎还不很清楚，至于什么是公共财政的基本框架，更是没有一个明确的说法。这就给人一种只闻楼梯响，不见人下来的感觉，人们油然而生的疑问就是：公共财政真的在构建吗”如果真的在构建，又应当如何构建？等等。本文拟对此提出自己的看法。

简介：第六讲关于公共财政的基本框架问题什么是公共财政的“基本框架”2它具有哪些基本内容Y公共财政具有的“公共”这一根本性质，是由市场经济所根本决定的，也是市场经济下的财政区别于其他经济体制下的财政的根本特征。其核心是处理政府与市场的关系问题。那么公共财政的基本框架，就是围绕着为市场提供公共服务这一中心来形成的，这可以从以下几个方面来具体把握：第一，市场经济的运转是需要诸如行政事业机构履行职责来提供服务，需要各种基础设施和公用设施来提供支持。否则，即使市场机制能够最佳地配置社会资源，也会由于缺乏应有的外部条件而无法运转，乃至无法存在。这样，公共财政就必须保证必不可少的行政事业的消费性支出，同时也必须保

简介：<正>所谓财政的“挤出效应”,是指由于财政活动而引起的非财政投资减少的现象。这是因为,政府的活动总要占用和耗费一定的物质资料,这就减少着即“挤”了社会资源中不是经由国家预算安排的投资数额,直接影响和阻碍着整个经济的运行和发展态势。因此,如何看待这一财政现象,就直接关系到如何构造财政分配模式和安排财政运行的问题,从而成为财政经济学界应当予以高度关注的问题之一。在西方,这一问题引起了激烈的争论。尽管存在着反对

简介：我国的经济特区至今未能建立起真正的市场经济体制,经济特区从根本上看仍是按计划经济方式运转的。处于两种体制的转换阶段,特区财政在体制与政策上存在着种种困难和问题,其改革的道路仍将是漫长而艰巨的。

简介：<正>社会保障制度的改革,是目前经济体制改革的重点之一,本文仅从社会保障收支的角度,谈谈它与财政的关系。现代社会保障收支的公共服务性,决定了它天然是公共财政的一个组成部分。这是因为现代社会保障活动与国家财政之间,存在着紧密的联系,这具体表现在:1.社会保障活动所进行的分配,绝大部分具有财政性质。社会保障活动是一种社会性的活动,在市场经济体制下,这种社会性的具有收入和福利再分配性质的活动,是无法由个人通过市场机制的引导来实现的。因此,社会保障领域是市场失效的领域,

简介：财政政策目标的实现是政府部仃通过实施某种手段达到的，而我国的财政政策手段与西方国家比是有着不同的特点的。本文拟对中国与西方国家的财政政策手段作一比较分析，希冀能对我国的财政政策运作有所借鉴。

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