简介：第六讲关于公共财政的基本框架问题什么是公共财政的“基本框架”2它具有哪些基本内容Y公共财政具有的“公共”这一根本性质，是由市场经济所根本决定的，也是市场经济下的财政区别于其他经济体制下的财政的根本特征。其核心是处理政府与市场的关系问题。那么公共财政的基本框架，就是围绕着为市场提供公共服务这一中心来形成的，这可以从以下几个方面来具体把握：第一，市场经济的运转是需要诸如行政事业机构履行职责来提供服务，需要各种基础设施和公用设施来提供支持。否则，即使市场机制能够最佳地配置社会资源，也会由于缺乏应有的外部条件而无法运转，乃至无法存在。这样，公共财政就必须保证必不可少的行政事业的消费性支出，同时也必须保

简介：自1998年全国财政工作会议明确提出建立公共财政基本框架的改革目标以来，二年多的时间过去了，然而，至今为止，尽管公共财政的宣传在不断进行，关于公共财政基本框架的探索也很热烈，但对于什么是公共财政，似乎还不很清楚，至于什么是公共财政的基本框架，更是没有一个明确的说法。这就给人一种只闻楼梯响，不见人下来的感觉，人们油然而生的疑问就是：公共财政真的在构建吗”如果真的在构建，又应当如何构建？等等。本文拟对此提出自己的看法。

简介：<正>社会保障制度的改革,是目前经济体制改革的重点之一,本文仅从社会保障收支的角度,谈谈它与财政的关系。现代社会保障收支的公共服务性,决定了它天然是公共财政的一个组成部分。这是因为现代社会保障活动与国家财政之间,存在着紧密的联系,这具体表现在:1.社会保障活动所进行的分配,绝大部分具有财政性质。社会保障活动是一种社会性的活动,在市场经济体制下,这种社会性的具有收入和福利再分配性质的活动,是无法由个人通过市场机制的引导来实现的。因此,社会保障领域是市场失效的领域,

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