简介:水电是清洁的可再生能源,早开发早受益;晚开发不仅受益时间晚,而且流失的能量永远也补不回来,是人类的永久性能源损失。我国西部水电资源丰富,但开发率很低。尤其是西南地区的水电,绝大部分还没有开发出来,每时每刻都在流失大量的宝贵能源,令人痛心。为加速我国西部的水电开发,需要调低水电项目的最低资本金比率,以便能够使用目前一个项目的资本金,建成5个—8个同样规模的水电项目。项目最低资本金比率规定的主观意图与理论误区对建设项目规定最低的资本金比率,是计划审批体制下我国的独创。自1994年此项规定出台以来,实践表明,它对我国的基础产业投资建设和社会生产力发展,制约作用很大。我国制定建设项目最低资本金比率的初
简介: 摘要:随着社会经济的快速发展,建筑工程也在不断发展,通过对建筑工程造价进行跟踪审计,不仅能够对相应的建设活动进行有效的规范,还能在一定程度上提升工程项目投资效益,从而推动建筑行业的持续发展。在此情况下,本文详细论述了造价咨询单位建筑工程跟踪审计造价审核的要点,以供参考。 关键词:造价咨询单位 ; 建筑工程 ; 跟踪设计造价审核 引言 随着我国市场经济的不断发展,我国的建筑行业也在不断发展,而对于建筑行业来讲,其工程项目造价管理也就越来越重要。现如今的建设项目是以一定量的资金经过决策和实施等一系列的程序,按照一个总体的设计方案进行施工,建成后具有较高的系统性,并且可以独立地形成生产力或具有使用价值的建设工程。但建设工程项目是一项复杂的系统工程,是技术和经济与管理的中和性的应用,工程造价在对工程建设中就具有一定的重要作用,工程造价贯穿整个建设项目,工程造价的控制有利于保证企业有限的资金发挥最大的效益,对企业的经济效益发挥着重要作用。 1 项目工程中跟踪审计的内容 在进行项目的跟踪审计过程中,工作者需要掌握一定的工作层次。第一,在项目工程中进行跟踪审计工作的时候,首先要根据施工图纸和招标文件,对需要进行的工程量清单进行相关审核 ; 第二,在工程施工过程中,提出设计方案的修改任务时,提出一些合理化建议 ; 第三,对于隐蔽的工程以及方案设计的变更,需要进行一定的施工场地的收方的,在委托方的组织下,同监理单位和施工方对工程进行工作量的确认 ; 第四,在对设计方案进行变更的时候,需要对设计多出来的材料部分进行市场核算,确定其价格,并向委托方提出合理化建议,在施工方以及监理单位全部意见统一之后,再进行认价的确定 ; 第五,需要根据施工图对施工现场实际施工情况进行一定的核算 ; 第六,需要对施工单位的工程进度进行一定的审核。 2 跟踪审计中存在的问题 2.1 审计的授权局限 在我国现阶段的大多数的施工项目单位,其管理模式并不是特别完善,甚至存在一些的漏洞,同时,对于一些实行开放造价咨询单位的成本管理权限,只是需要审计单位参与工程的预算和工程的进度审核等工作,而在大多数情况下,是不用可能实现项目的咨询和跟踪、审计等工作服务以此来为建设单位服务的目的。另一方面,我国有很多的建筑施工企业为了对自己的商业机密保密,对于进行工程造价的咨询审计单位的成本管理来说,施工单位与其建筑单位无法实现资源分享,例如,要对施工单位进行评审,总体成本的编制,经济标评审和分包单位资格的预审的工作中,造价咨询审计单位参与程度没有达到预期效果。到目前为止,仍然没有形成项目工程施工的全过程跟踪管理模式,在一定程度上使得造价咨询单位的专业性和技术经济性特点的发挥受到了阻碍。 2.2 项目施工中责权对等问题的出现 在通常情况下,以人力资源为主的服务行业,造价咨询单位在市场上有恶意竞争的缺陷。同时,处在发展不均衡的状态下,加之其发展的速度相对缓慢,这些现象的普遍存在导致了造价咨询单位的总体实力都难以提高。而咨询单位同建筑单位进行相比,存在着一定规模的差距,如果对项目单位和造价咨询单位使用同一标准衡量,在与责任相关的方面,预期效果和实际效果难免出现较大的差异。 3 跟踪审计的审核要点以及问题的处置措施 3.1 确立建设工程造价全过程跟踪审计查证法的重点 从现阶段建设工程造价全过程跟踪审计工作的实际情况来看,为了进一步提升建设工程施工资金使用的有效性和合理性,确立建设工程造价全过程跟踪审计查证法的重点是非常必要的,也是最为基础的一项措施。在具体的造价全过程跟踪审计控制过程中,优化建设工程的造价管理与控制工作,不仅可以有效降低建设工程项目成本的投入,还可以保证建设工程施工整体的质量,实现建设施工单位经济利益的最大化 [2] 。全过程跟踪审计作为建设工程造价管理的重要组成部分,其关键在于熟练掌握和灵活应用全过程跟踪审计方法,结合建设工程项目施工的实际情况,确立全过程跟踪审计查证法的重点,在有效保证全过程跟踪审计工作独立性的同时,对建设工程项目造价管理实施全方面的分析,只有这样才能更好的保证跟踪审计工作的控制效果。 3.2 在施工现场合理布设跟踪审计停审点 在施工现场合理布设跟踪审计停审点,主要是为了确保建设工程造价全过程跟踪审计控制工作可以充分发挥出实际作用价值,同时通过合理布设跟踪审计停审点的方式,对施工现场的各项作业情况实施严密的监管与控制。施工现场跟踪审计停审点的布设需要注重以下几方面内容: ① 跟踪审计停审点的布设需要建立在工程项目施工的两道工序之间,这样的布设方法可以在施工现场出现问题的第一时间快速稳妥的进行处理,从而保证建设工程施工整体的效率; ② 负责跟踪审计的人员应该具备较强的专业知识以及熟练掌握较为先进的工程计量预算标准和对应的方式,并根据建设工程施工现场各个环节的实际情况进行合理的筛选,为跟踪审计相关措施的顺利落实奠定基础; ③ 对建设工程施工管理活动进行严格的审查,一般情况下建设工程施工项目会议和工程检验等均属于跟踪审计工作的重要组成部分,由于这部分内容容易被忽视,所以需要进一步强化对管理活动的记录与管理。比如:安排专门的人负责对建设工程项目的一系列管理活动进行全过程跟踪,并随时记录和反馈活动内容。 3.3 建立健全工程造价全程跟踪审计制度 建立健全工程造价全过程跟踪审计制度是当前保证建设工程造价全过程跟踪审计控制效果的重要措施之一,有效的跟踪审计制度可以为相关控制工作的开展提供有力的制度保障,对于进一步规范建设工程造价全过程跟踪审计工作具有重要作用,同时在有效降低跟踪审计工作失误率以及避免出现违法乱纪行为等方面也发挥出的积极作用。建立健全工程造价全过程跟踪审计制度,需要在全方面提高对工程造价全过程跟踪审计重视程度的基础上,明确审计人员的岗位职责与具体的工作内容,从而达到切实保证建设工程造价全过程跟踪审计工作合理性大幅度提升的目的。比如:结合建设工程施工现场的实际情况,合理制定全过程跟踪审计工作奖惩制度,以此来充分调动审计人员的工作积极性,促进审计人员可以全身心投入到全过程跟踪审计工作中,从而保证跟踪审计工作可以顺利、高效的完成。 3.4 加大对跟踪审计人员的培训力度 建设工程造价全过程跟踪审计是一项较高严谨性的工作,作为一种全新的建设工程审计模式,对于审计人员的专业能力和综合素养有着非常高的要求。但是由于长期受到传统审计思维的影响,使得审计人员对于全过程审计这种全新的审计方法缺乏深入的认识,因此在很大程度上限制了全过程跟踪审计对施工现场的深入调查分析,无法真正发挥出全过程跟踪审计工作的实际作用,导致最终的审计控制效果差强人意。针对这种情况,应该加大对跟踪审计人员的培训力度,在建设工程施工之前,切实落实到位审计人员的教育培训工作,同时在全过程跟踪审计工作过程中,定期对审计人员的工作质量实施抽查,不断丰富和补充审计人员自身的全过程跟踪审计理论体系。 结论 建设工程是一项复杂烦琐的项目,其中的造价管理环节具有一定的专业技术性,因此,造价咨询方若想在激烈的市场竞争中占有一席之地,就必须不断提高自身能力,并采用有效合理的建筑工程预算方法,使建筑工程项目可以顺利施工。而对于工程造价咨询单位来说,只有不断提高自身的专业水平和完善造价管理制度,提升自身的专业造价水平,才能促进建设项目工程的发展。 参考文献 [1] 于丽萍 . 论建筑工程全过程跟踪审计方法 [J]. 中国集体经济, 2019 ( 12 ): 35-36. [2] 林雄 . 建设项目全过程工程造价管控要点探讨 [J/OL]. 河南建材, 2019 ( 02 ) .