加强市政工程建设安全管理工作的几点建议

加强市政工程建设安全管理工作的几点建议

苟振涛

中国建筑第六工程局有限公司 天津市 300000

摘要：随着我国综合国力的不断提升，国内的城市化进程也随之逐渐加快，同时也增加了人们对于市政项目工程的建设需求，但是在建设市政项目工程时出现了许多安全问题和质量问题，需要采取措施对其进行处理。市政工程项目建设过程复杂，要求统一各项市政工程建设标准，这也就要求政府单位必须要重视对市政工程项目施工的安全管理，并对工程质量进行严格管控，使用先进的施工理念来对整个过程进行严格管理。将相关制度规定落实到工程施工当中，对现场安全管理制度进行强有力的完善，只有这样，才能够更严格的管控施工过程，确保施工人员能够文明进行作业操作，安全进行市政工程施工，控制一切能够对工程安全和质量造成影响的因素，使市政工程施工质量得到保障。

关键词：加强市政工程建设安全管理工作的几点建议

引言

近年来频繁发生的市政工程安全事故,主要涉及高处坠落、机械伤害、坍塌、有害气体中毒、触电等方面,危害极大。其原因主要在于建设工程安全责任机制不健全、主体责任落实不到位。按规范施工、杜绝安全隐患,一是需要各方责任主体包括建设、勘察、设计、施工、监理等单位的共同配合,要严格落实建设工程相关法律法规,增强安全意识;二是行业主管部门要强化监督责任,做到“六到位一联动”;三是相关执法部门要严格执法,保持“打非治违”高压态势。

1对市政工程项目进行安全管理和质量控制的重要性

市政工程项目建设，就是指对城市内的基础设施进行建设完善，也就是说，在对城市发展进行规划和建设过程中，政府有义务来建设满足居民日常生活和工作需求的各项基础建筑。比如，对城市的建筑、基础设备设施等进行建设，还包括规划城市内的道路、铁路、桥梁等交通工程，还有关系到人们日常生活的燃气、供水、供暖等等建设项目，都包含在市政工程项目之内。受到市政工程项目特点的影响，施工团队需要在艰苦、复杂的施工条件下进行市政工程建设作业，受到地形环境和天气因素等多项因素的影响，会使施工过程具有复杂性的特点，导致市政项目施工的难度系数增大，安全系数降低。所以，为了确保市政工程项目能够顺利落成，为人们提供舒适的生活环境，对市政工程项目施工过程进行安全管理，保证市政工程项目建设的质量是非常关键的，这样能够解决在作业过程中存在的安全隐患，保证作业人员的人身安全，确保能够顺利完成市政工程项目施工，为居民打造舒适安全的生活环境。

2市政工程建设安全管理工作中存在的问题

2.1工程监理不到位

工程监理是技术服务工作,要求监理人员具有较系统的知识结构、较高的思想素质和道德修养,还要求监理人员具有一定实践经验、足够的管理知识。如果某一个方面有欠缺,在实际质量、安全控制中就很容易出现不同程度的问题。但,目前国内监理市场普遍水平较低,很多中小监理单位现场监理机构内部管理较差,严重欠缺安全控制的正常程序,一些工程监理单位未认真履行监理责任,未依据市政工程施工的工作要求及相关标准,开展高水准的工程监理活动,安全管控力度较为薄弱。主要表现在对施工组织设计方案、专项施工方案审核把关不严;未对危险性较大的工程施工开展旁站监督;监理工作指令不能及时、准确传递到施工单位,相关防范措施没有得到落实。

2.2没有规范安全管理和质量控制措施

市政工程项目是城市工程建设施工当中最复杂的一项内容，要求对城市内的基础设施进行建设，比如在对城市道路排水管道进行系统施工时，工程施工质量会受到沟槽挖掘作业水平的影响，在实际进行排水道路管道施工时，施工现场的空间也会对施工过程造成一定影响。这就说明在进行市政工程道路排水管道施工时，施工难度会受到城市内部空间结构和当地居民分布情况的影响。所以在实际进行工程项目施工时，多种因素会对施工过程造成不同程度的影响，这也就是导致工程管理控制标准不统一的主要原因。部分施工单位并不能按照国家统一标准来对市政工程项目进行安全管理和质量把控，在验收工程项目时也不能参考国家规范来对工程项目进行验收。同样的，在施工时不能按照严格的工程标准来选择符合施工要求的材料，混凝土材料的搅拌方式并不规范，甚至部分施工团队在进行材料选择时还会出现偷工减料的现象，这样都会对工程项目的施工质量造成严重影响。为了确保工程施工单位自身的竞争力有所提升，就应该加强对施工的管理，并且严格把控施工质量，并且严格按照国家制定的统一标准，规范对市政工程项目施工过程进行安全管理和质量把控。

2.3监督执法不到位

除非发生安全生产事故,对于日常监管过程中发现的安全管理漏洞失之于宽、失之于软,如对于施工许可证办理滞后问题缺乏行政处罚,违规占用挖掘城市道路缺乏行政处罚等。说服教育不能对建设和施工单位形成约束,导致此类问题层出不穷。

3加强市政工程建设安全管理工作的几点建议

3.1监督检查到位

按照行业主管部门监管职责,对市政工程建设、管理进行安全监管,特别是对地下管网施工和有限空间作业等开展专项整治,重点检查施工和管理企业的主体责任履行情况以及属地管理责任履行情况,对于检查发现问题,建立问题、措施、责任、时限四清单,实行销号闭环管理。

3.2规范安全管理和质量控制措施

3.2.1对安全管理制度进行完善

为了确保能够将安全规章制度落实到施工过程中，就应该细化各项安全管理内容。在对安全规章制度进行制定时，应该对照相关法律和行业规定，还需要对没有提及的内容进行补充和完善，确保能够针对工程项目施工进行安全管理，也就是说，要使安全规章制度具有时效性和可操作性。还需要制定激励制度来对施工人员进行激励，在进行市政工程施工时，各方都能够对企业所承担的责任有所了解，对他方的行为进行监督。监管部门应该大力推行激励机制，将利益与安全管理行为联系到一起，这样就能够提高施工人员的积极性。

3.2.2对质量控制责任体系进行建立和完善

加强对市政工程项目的质量管控是保证项目顺利实施的关键，因此，需要对质量管控体系进行合理构建。市政项目工程的施工阶段不同，对施工人员也提出了不同的要求，施工人员不仅要学习项目质量管理知识，而且还应该了解施工材料的运用和施工流程。此外，在使用质量控制责任机制对施工过程进行管理时，还需要相关工作人员能够对工程项目的质量细节有详细掌握，这样才能够提高工作人员的质量管理意识，从而能够避免在进行市政项目施工时出现质量问题。

3.3强化责任追究

加大《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》《刑法修正案(十一)》等法律法规、部门规章的宣贯力度,严厉惩处各类违法违规违纪行为,对存在违反基本建设程序、非法施工活动等违法行为的,严格追究建设单位的首要责任;重点加强《中华人民共和国安全生产法》《刑法修正案(十一)》的贯彻执行,把执法重点放在推动企业主体责任落实特别是企业法人责任落实上,对重大隐患拒不整改等严重违法违规行为,移送司法机关追究刑事责任,始终保持“打非治违”高压态势。

结束语

安全生产事故的发生不仅造成从业人员生命财产损失,也给受害者家庭带来巨大灾难,参建各方企业形象和信誉受损,同时主管部门管理者付出政治代价。因此抓好市政工程安全管理是行业管理和企业管理的必然要求。新时代市政工程管理各方必须满足人民群众日益增长的对美好生活的向往需求,以“勤、恒、细、严”的态度不断提高安全管理水平。

参考文献

[1]江峰.对市政公用工程安全管理的探讨[J].工程技术(文摘版).建筑,2016(3):109.

[2]王凯.市政公用工程设施的施工安全管理有效措施研究[J].科学与财富,2015(20):294.

[3]张曦,花晔.市政公用工程施工的安全生产管理与预警机制探究[J].科技尚品,2015(7):14,44.