解析城市规划管理中存在的问题及对策

解析城市规划管理中存在的问题及对策

王振勇

广州市恒合工程监理有限公司济南分公司 山东青岛 266000

摘要：随着经济的快速发展，我国的城市化进程也日益加快，但在城市发展规划管理工作中往往只是从经济和科技的发展出发，没有进行综合考虑，具有一定的片面性，忽视了城市规划必须坚持可持续发展的理念，只着重考虑自身利益，没有从整体社会发展的需求出发。本文对城市规划管理中存在的问题及对策进行分析，以供参考。

关键词：城市规划；存在问题；对策管理

引言

科学开展城乡规划建设工作，关系到城乡均衡发展和中国社会主义现代化建设。为了规范科学地开展城市规划建设工作，需要有关部门和有关人员不断加强土地管理工作，土地管理工作是努力完成城市规划建设工作的重要工作之一。

1城市规划管理

城市规划管理主要包含编制管理、审批管理以及实施管理三个方面，其在城市发展建设过程中具有十分重要的促进作用。规划管理不仅能为城市规划设计工作提供理论指导，还能有效提高规划建设质量和效果，促进城市健康稳定发展。目前，我国成立了城市规划管理部门，管理人员在开展工作时，要根据城市实际发展情况构建完善的管理模式，并根据相关规范要求，统一开发城市各类建设项目，促使城市资源利用效率不断提升。

2城市规划管理和城市规划设计之间的相互作用及影响

2.1城市规划管理目标决定规划设计方向

城市规划管理对规划设计具有较深远的影响。城市规划建设项目是一项较复杂的工程，需要多个部门共同合作、协同发展。因此，在城市规划设计中要安排有相关资质的设计单位开展工作，通过充分考虑城市规划建设的合理性，以此确保管理目标制定的有效性。比如若管理部门将保护城市传统文化建筑定为基本目标，则在规划过程中需要设计单位严格按照相关目标要求制定城市规划建设方案。此外，设计单位要结合城市发展情况、现有管理体制以及项目设计内容等制定正确的规划设计方向，促进城市规划方案不断优化和完善。

2.2促进城市与城乡接合部的协调发展

设计师在开展城市规划工作时，要先规划城市中心建设方案，而后向周围地区逐渐扩散，推动城市建设健康稳定发展。而城乡接合部处于城市经济发展的重要部位，与其他区域相比，其规划设计和管理工作难度较大。对此，城市管理部门要安排工作人员与基层群众进行沟通交流，充分了解城乡接合部的发展现状，并制定科学、完善的规划管理内容，确保规划建设项目顺利实施。另外，城市规划设计部门和管理部门工作人员要具备城乡一体化的发展理念，不断增强城市居民主体意识，鼓励并引导居民积极参与到城市规划建设工程中，促进城乡健康、良性发展。

3 Skyline的城市规划管理系统设计

3.1二、三维联动

对主程序内分别进行skyline的三维化窗口以及arcgis的地图窗口嵌入，使用此类窗口后，能够以统一形式实现相关配置文件的读取。在操作和使用此类窗口期间，针对相应文件可以采取“写”操作的功能做好相关信息的记录工作，借助另一窗口内“读操作”的功能，做好对相关写入信息的读取和阅读。配置文件包括的信息较多，如观察点位置的坐标以及高度等相关信息。在二维数据相关的操作中，主要以数据库为基础，借助二维化GIS的功能，通过Mapcontrol对shp的文件实现调用，通过C#语言对名称、坐标等相应匹配的程序实施编写处理，构建一种二维化、三维化信息衔接与互动机制，使二维和三维实现GIS的联动效果。

3.2三维场景的漫游和场景缩放处理

借助程序的功能对鼠标状态转变成漫游模式类型，此时以鼠标左键进行移动操作，就能够完成浏览位置的调整，以中键点击能够调整和改变视角的高度，或借助键盘上下、左右键对场景实现漫游。此漫游功能便于用户对整体的地表、地物实现身临其境体验，通过点击地物信息，使用户能够快速漫游到选择的地物，且可对漫游路径提前设置，依据漫游路径对三维的场景进行直观感受。使用鼠标能够对三维的场景实现放缩处理，便于对重点的地物仔细观察和整提场景的概览。

3.3通视分析

借助辅助规划的模块，以指定点对区域的范围内通视面积实现测算，判断点对点是否通视，展示通视的分析效果，便于城市的规划管理人员掌握通视情况，对规划起到辅助作用。在实际操作中，以鼠标点击两点，获取两点间实际的空间线，且在地形上实现投影，再划分为若干等份，结合等分点位置具体地形高度以及建筑高度的总和，将起点、终点的高度与空间线各空间的高度进行对比，判断是否通视。

4国内城市规划管理目前面临的问题

当前我国的城市经济发展水平总体还处于较低层次，由于种种原因城市发展的市场交易没有得到重视和改善，现有城市中的市场交易大多只是单一的上下两级，市场结构比较单一，发展空间比较狭窄，造成城市发展受到一定的限制，城市居民对各种市场信息不能及时掌握，把握不住发展机遇，导致当地经济发展迟滞不前，没有明显改变。另外，大多数居民由于受到当地陈旧观念和文化习俗的制约，在思想上主要是小富即安，循规蹈矩缺乏创新思维，导致当地城市区域经济发展的水平不能有效提高。

5城市规划管理问题的解决措施

5.1完善城市规划管理的体系

各地城市要严格按照上级的城市建设要求，将城市区域的总体发展规划与可执行的操作计划进行统筹安排和科学编制工作，建立市级、县级以及镇级三级相互结合的区域总体规划。城市发展规划管理系统中，主要包含总体规划及其他类型规划共六大类。体系中需要明确要求实行单元化的管理模式，控制性地将城市发展规划管理进行比较详细的规划编制，把城乡边界的界定工作纳入统筹规划中的严格管理，严禁出现城乡边界不重合或重复的现象发生。

5.2完善城市规划管理工作的相关法规

积极完善有关城市发展规划管理方面的法规，是制定科学合理的城市规划和具体高效实施规划的前提。为了促进规划管理体系各方面的综合运转协调能力得到提高，就需要对城市的各种土地资源进行统一的科学规划和严格管理，以确保城市发展科学合理，综合职能运转协调。保障城市发展顺利实施的重要前提之一是充分利用法律法规进行法制管理，运用好法制管理这一重要手段需要相关部门在规划管理的同时抓紧搞好法制建设工作，确保制定推出的城市发展规划管理各项工作得到有效实施，确保在城市发展规划管理各项工作中真正体现出有法可依、违法必究。

5.3虚拟现实技术在城乡规划建设中的现实应用

随着虚拟现实技术逐步深入到各行各业中，城乡规划建设中也充满了虚拟现实技术的身影。在城乡规划建设中，或多或少都会遇到现实中不可预测或模拟的状况，相应的虚拟现实技术能在较少的经济花费下得到这些模拟的结果和改善措施。在实际案例中，以鹿乡镇为例，结合虚拟现实技术模拟了鹿乡镇的水库淹没情况，从定性的设计转变为定量的可视化，对鹿乡镇的自然地貌进行空间模型建立，从而为镇区和镇域的规划提供了决策支持。

结束语

总而言之，虚拟现实技术与城乡规划结合的深度和广度在逐步衍生和扩展，对我国城市设计、城市管理、城市决策、村镇规划、景观设计有重要的指引作用，在未来虚拟现实技术与城乡规划及相关专业将会结合更加紧密。

参考文献

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