新常态下环境监察执法重难点研究

新常态下环境监察执法重难点研究

魏海峰

滨州市生态环境局博兴分局 山东博兴 256500

摘要：当前，生态环境污染已经成为制约社会建设、经济发展的最大阻碍，必须要尽快治理环境，而做好环境监察执法工作就是保护环境、治理环境最为有效的手段之一。在新常态下，环境污染问题日益严重，这给环境监察执法工作带来了巨大的难度与挑战。为了充分发挥环境监察执法作用，必须要及时制定对策，优化环境监察执法工作，提高环境监察执法力度，只有这样才能够通过环境监察执法实现对生态环境的保护与治理。

关键词：新常态；环境监察执法；难点；对策

1 前言

在经济高速发展的大背景下，人类赖以生存的环境却出现了问题，由于人类不加节制的消耗资源、破坏环境，当前生态系统已经到了非常危险的地步，如若不加保护与质量，生态环境会继续恶化下去，迟早有一天会给人类发展带来灾难性的打击。各种自然灾害频发是大自然给人类发出的警告，人类必须要及时醒悟，否则后果不堪设想。鉴于环境问题日益严重，政府越来越重视对环境的保护与治理，环境治理成本投入的也越来越多，这给环境监察执法工作发展带来了机遇，同时也给环境监察执法工作的开展带来了更多的挑战。为了持续提高环境监察执法力度与规范性，必须要构建完善的环境监察执法机制。

2 新常态下环境监察执法重点分析

在新常态下，面对环境污染问题的日益严重，为了更好地保护环境，提高环境监察执法力度，环境监察执法工作中必须要确定工作重点、明确工作方向，这样才能够工作中的一些实际举措落实到位，保证环境监察执法执行力。第一，为了从源头上解决环境污染问题，环境监察执法人员要严查环境污染源头，加强对现有现有污染源的监督管理，避免出现更多的环境污染源。第二，在加强环境污染监督管理力度之下，要对发现的一些环境污染问题进行科学全面的分析，并拟定有效的解决方案，及时解决现存环境污染问题。第三，环境监察执法工作要层层落实，分级管理，要建立自上而下的环境监察执法机制，并在工作中建立起问责机制，层层落实工作责任，做到出现问题及时追究相关执法人员的责任。

3 新常态下环境监察执法难点分析

3.1 环境监察执法范围广

在新常态下环境监察执法工作范围进一步扩大，涉及环境污染问题、环境保护相关责任执行、污染物排放监测控制等，而且环境监察执法对象范围也扩大了，不仅需要对一些污染严重的大中型企业进行监管，还需要对一些小型企业，工商个体户等进行监管。所以，在新常态下环境能够监察执法工作任务还是比较艰巨的，以目前环境保护行政管理部门的人员配置情况看，想要在环境监察执法工作中做到面面俱到，保证执法力度还是有一定难度的。

3.2 环境监察执法对从业人员专业能力要求高

在新常态下，随着环境监察执法工作要求的不断提高，工作范围的不断扩大，对从业人员的能力要求也变得越来越高，但是环境监察执法人员的能力水平却是参差不齐，真正专业素养高，工作能力强的环境监察执法人员少之又少，这将不利于我国环境监察执法领域的持续发展。此外，从目前我国环境监察执法从业人员整体发展状况看，一是专业化的环境监察执法人才配备不足，各大高校与专业的培训机构，仍需要加强环境监察执法人才培养力度，为社会输送更多的环境监察执法人才。二是环境保护行政管理部门在开展环境监察执法工作的同时，没有对从业人员做好管理与培养，导致环境监察执法队伍成长的比较慢，在工作中的专业素养与能力得不到保证，无法肩负起工作职责，保证工作质量。

3.3 环境监察执法体系仍需完善

当前，环境监察执法体系日趋完善，但其中仍有一些不足和问题，这需要引起足够的重视。首先，环境监察执法工作是一项系统性且复杂性的工作，尤其是像我国这种地大物博的国家，想要对960万平方公里的广袤大地做好环境监察执法工作，需要动用大量的人力、技术、资金，还需要制定完备的计划与方针，但部分地区的环境保护行政管理部门，往往在开展环境监察执法工作时并没有制定完备的规章机制与工作流程，导致环境监察执法工作的执行力得不到保证。其次，环境监察执法工作中需要加强技术投入，利用各种技术手段来减轻工作压力，降低环境监察人员的执法负担，但在实际工作中，对于一些环境检测技术、监管技术、执法技术等的运用还比较局限。最后，环境监察执法工作中的创新力不足，不利于提高环境监察执法工作效率与工作质量，会浪费大量的管理资源。

4 新常态下环境监察执法工作开展的有效策略探讨

4.1 环境监察执法工作中要构建网络在线监督控制体系

环境监察执法工作中要加强对信息化技术的应用，利用信息化技术来提高工作效率，保证工作质量。首先，要在重点污染源区域设置网络在线监督控制系统，并装好环境监测仪器，以及构建监测设施建筑，以便保证网络系统的稳定性与运行能力，最为关键的是一定要对一些重点排污的企业进行实施动态监控。其次，一定要将网络监测系统安装在排污严重企业当中，以方便对这些企业的监管，并要求这些企业也有责任看护环境监测装备，在生产经营中一旦发现监测设备出现故障、问题等，要及时与当地的环境保护行政管理部门联系。此外，还要对已经安装环境监控设施的企事业单位进行检查，对于一些私自断网、损坏环境监测设备的企业和个人一定要严肃处理。

4.2 提高环境监察执法队伍的综合素质与工作能力

作为一名环境监察执法人员，一定要有责任心和使命感，这样才能够尽职尽责做好环境监察执法工作。所以，一定要加强对环境监察执法队伍的管理与培养。首先，环境保护行政管理部门要定期对环境监察执法人员进行培训，通过系统完善的培训来持续提高环境监察执法人员的工作素养与工作能力，使其在工作中能够端正工作态度，充分发挥才能。此外，要持续提高环境监察执法队伍的凝聚力，年长的环境监察执法人员要在工作中给与年轻刚入职的环境监察执法人员更多的关怀与帮助，让新入职的环境监察人员能够快速适应工作环境、适应团队。其次，每一名环境监察执法人员都应该在工作中严于律己，善于求问，一定要更多的深入工作一线，在实践中总结经验教训，完成蜕变。

4.3 构建科学完备的环境监察执法体系

为保证环境监察执法工作的规范性、严谨性、科学性，必须要建立完备的环境监察执法体系。首先，要加强对环境监察执法工作的监督，要成立独立的监督部门，并保证监督工作的执行力，以便及时发现环境监察执法工作过程中的不足与问题，方便及时纠正。其次，要持续提高环境监察执法工作中的创新能力，鼓励环境监察执法人员在工作中积极开拓创新，对于一些好的工作想法一定要及时采纳并付诸实践，还要制定创新激励措施。最后，在开展环境监察执法工作时，一定要构建完备的规章机制与工作流程，并要求环境监察执法人员严格照此执行，还要明确工作中的职责范围，并建立问责机制，避免工作中出现相互推诿的情况，以便在问题出现时能够第一时间内予以解决。

结语：

新常态下环境监察执法工作中还有很多难点需要解决，为此文章主要研究了解决环境监察执法工作难点的对策，希望这些对策能够真正帮助到环境监察执法工作的开展，提高环境监察执法工作的管理水平。

参考文献：

[1]王晓龙.新常态下环境监察执法的难点和重点研究[J].山西化工,2021,41(04):248-249+257.

[2]李强,刘婷婷.新常态下环境监察执法难点和重点分析[J].清洗世界,2021,37(02):106-107.

[3]叶渊茂.新常态下环境监察执法的难点和重点探究[J].四川水泥,2019(06):126.