电力基建安全工作的薄弱环节与改进

电力基建安全工作的薄弱环节与改进

宋明旭

国网宁城县供电公司 内蒙古赤峰 024000

摘要：随着社会用电需求的增多，且对用电质量提出了更高的要求。电力系统为了提高供电质量和供电效率，需不断地扩大电力基建工程的规模。电力基建工作具有一定的风险性，工地的安全事故若时有发生，很容易形成负面舆论，不仅影响到企业的社会声誉，而且会影响到社会稳定。要确保电力行业的各项工作能够顺利开展起来，就需要电力基建行业做好安全管理工作，对电力基建工作中所存在的风险问题要通过实施安全管理而予以有效控制，以避免基建工作中出现人身伤害事故。可见电力基建工作中实施安全管理，不仅保证了工程安全，而且维护了社会的和谐。本文就电力施工基建项目管理中的安全管理展开论述，以便增加基建项目施工效益与社会效益。
关键词：安全管理；电力工程；基建项目
1电力基建工程项目安全管理的特点
        电力基建工程项目是一项周期长、复杂、影响因素多的系统工程，影响电力基建工程项目安全的因素可分为可控因素和不可控突发因素，如经济安全、环境安全、技术安全、管理安全和社会安全等。从工程项目立项到工程实施施工的全过程，通过不同的安全因素来科学、合理的制定相关的应对方案，对于可控性因素和不可控突发因素的安全，均可从对外沟通协调、对内项目管理上综合制定相应的预防和应对措施，从而确保电力基建工程能够按工程计划实施。在编制电力基建工程项目安全预防和应对措施时，要用有丰富安全管理经验的人员团队全面的进行编制，要对项目存在的安全的因素综合考虑，对于不可控因素应制定完善的预防措施方案，以确保工程项目实施的安全降到最低，保证电力工程能够按项目进度顺利进行。
2 电力基建项目施工安全管理的现状
2.1责任落实不到位
        在电力基建工程施工的过程中，通常由专门的负责人承担安全管理责任，部分负责人虽执行了相关规定，但在施工现场其规定并未落实，针对安全问题，其使用的方式仅是宣传，在具体行动中并未实质性落实。部分施工企业的安全管理工作虽由专业的管理人员负责，但基建施工时的渗透力度不够，仅浮于表面，部分环节缺乏安全管理的指导，使安全管理工作并未体现在实际工作中，管理规定中缺乏真正的负责人。
2.2管理认识方面的不足
        首先，多数电力基建工程都会优先考虑经济效益，其资金大多投入到工程建设中，安全管理工作的投入量必会减少，再加上部分施工企业对安全管理的认知度不够，因而其安全管理工作的效果就不会理想。同时，部分企业也没有设置相关安全管理制度，甚至存侥幸心理，使电力基建工程施工时的安全氛围较差。其次，电力基建施工人员并非专业的技术员工，其安全意识与防范水平偏弱，对安全管理方面的认识存在不足，因此，电力基建工程极易发生危险。
2.3缺乏执行力
        在电力基建工程施工的过程中，部分企业的安全管理部门缺乏执行力，未及时了解施工现场的相关安全信息，管理缺少科学性，极有可能产生安全问题。通常来讲，部分管理人员并不了解分包单位的承包能力与具体背景，甚至未审查其业绩资质，都容易使管理缺少执行力。在施工现场若出现安全问题，但未得到及时解决，也会给之后的工程建设埋下隐患。此外，电力基建的发展规模变得也来越大，但管理部门的相关工作并没有及时调整，极容易出现管理分散、集中困难，甚至出现人力资源能力不足的现象，因此，安全管理工作就很难彻底执行，若安全管理出现问题，则电力基建工程的质量也会受到影响，企业也难以发展。
3加强电力基建工程项目安全管理的措施
3.1环境安全管理
        环境安全的管理首先是从政策环境入手，结合政府政策导向，以保证工程项目的综合利益。有效的对根据工程项目的自身特点总结适合的安全规避路径，尽可能的结合政府投资机制，及时给项目追加适当的资金投入，给项目营造优良的运营环境。此外，应结合当地的自然资源、获取民众的支持，在工程项目内部应制定良好的计划，使项目尽可能的得到最大的政策支持；其次是项目自然环境的安全管理，应充分的考虑不可控突发安全因素，在工程合同签订时就应双方共同协商和承担不可控因素安全，并制定出相应的应对措施。
3.2经济安全管理
        项目的经济安全管理主要就是加强电力基建工程项目的成本管理与控制，通过科学的管理方法和技术手段，严格把控电力基建项目的人工、材料、机械等方面的成本，从而有效控制电力基建工程项目的经济安全。要加强电力基建工程项目的成本安全控制，首先，明确项目责任分工，将项目管理职责落实到具体管理人员，在管理层面上对成本管理；其次，对项目财务信息的管理，合理管理项目财务信息提高项目经济安全管理质量。
3.3技术安全管理
       第一，工程前期做好电力工程设计的管理，严格按照国家、行业标准要求提供设计水平和质量及设计深度，这有利于提供工程质量和防止因设计深度不足导致的设计变更等导致工期延误等问题，有利于提高项目的进度及利润。第二，工程施工实施期间提高工程施工的技术水平，确保工程项目按工程计划进度实施。电力工程施工技术在符合设计技术要求的前提下，采用吸收国内或国际上先进的施工技术，根据项目的特点，对项目施工采用新工艺，提高工程施工速度和提供工程建设质量。

3.4建立健全安全管理制度
        电力基建现场安全管理责任制度，将每个参与电力基建施工工作人员的责任规定好，如果现场发生安全问题，第一时间找到相关负责人，进一步降低安全事故发生率，避免事故扩大化。一般来说这种安全管理制度的约束性都比较强，电力基建单位要根据实际状况不断健全安全管理制度，进一步确保安全管理工作的可行性。
3.5强化危险点分析和隐患排查
        第一，在实际电力建设施工现场中，施工方应认真履行安全职责，对施工现场的危险点加强分析，通过调查危险源来制定有关危险点的清单。加强辨识施工现场的安全危害、环境因素等，并正确评价存在的主要风险，并将其划分成高危险源和一般危险源，以期为安全施工提供参考借鉴，进而对电力建设施工现场进行质量控制。
        第二，定期组织相关人员参与到常规和专项安全隐患的排查活动中来，结合人身、高空作业、施工机具、关键作业点等，将安全隐患和潜在危险排查出现，通过认真梳理后，结合自身专业知识制定出科学有效的监控和治理措施，始终确保电力建设施工现场的安全性水平。
结束语：

综上所述，电网基建建设对于我国的经济发展和人民生活水平的提高具有十分重要的意义。对电网基建项目的施工安全进行有效的管理，可以保证项目的有序推进和顺利完成。电网基建项目安全管理由于事关人的生命安全和公共财产安全，需要我们不断提升安全意识，加大对施工安全管理的投入力度，并对管理的方式方法和技术手段进行不断探索创新，从而有力地推动电力产业的稳步发展。
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