风电工程建设中的管理模式及风险因素探究

风电工程建设中的管理模式及风险因素探究

张斌

(大唐新能源有限公司甘肃兰州730070)

摘要：在目前全球资源紧缺和环境恶化的形势下，世界各国都加大了对风能的开发和利用力度，我国也不例外，风电场的建设规模在持续增加且装机容量在逐年增大，对风电工程建设也提出了更高的要求。但是由于我国的风电产业起步较晚，这也使得在盲目追求风电项目建设和规模扩大的同时，导致其建设过程中的管理模式和经验还存在欠缺。还表现在没有对风电工程建设中的风险因素进行明确以及预防管理。因此就需要针对目前全国风电发展趋势来对目前风电工程建设中的管理模式和风险因素进行分析和研究。基于此，本文主要对风电工程建设中的管理模式及风险相关问题进行分析，以供参考。

关键词：风电工程建设；管理模式；风险

一、风电工程管理概述

目前风电工程是可再生能源中最有潜力的工程项目，为实现经济社会可持续发展，各国关注风电工程领域的发展，我国政府对风电工程十分重视，随着技术的不断进步，风电工程项目日益大型化，对风电机组的性能要求不断提高，风电工程项目内容包括场址选择，编制可行性研究报告，进行项目前期准备，施工管理，工程竣工验收等。风力发电行业是我国的朝阳产业，风电工程建设技术创新及实际经验不够成熟，风电工程具有风电绿色环保，成本高，前期准备工作重要等特点。我国风电产业发展较晚，风电工程建设管理人才十分匮乏。风电效益对自然资源的依赖性高，准确的风能评估将极大的降低项目的风险。

二、风电工程建设中的管理模式分析

1、总承包模式。就是业主将此工程向总承包企业进行委托，并进行合同的签订，由承包企业来开展项目勘察、设计、采购、施工等全过程或者是阶段性的承包。并且对该项目的质量、工期以及造价负责。在此种模式中，总承包公司也可以将其中的部分工程向其他承包商进行委托，而且在合同中对工作内容、具体方式以及工作职责进行约定。

2、项目模式。此种模式就是业主委托从事项目管理的企业并与之签订合同，对该工程项目的实施全权负责或者是对其中的部分阶段服务和管理。通过业主、项目管理的咨询单位合作的方式来完成项目管理。

3、传统的设计、招投标以及建造等管理模式。在此种模式下主要就是将其中的设计和施工部分向不同的公司进行承包，而核心组织主要就是业主、咨询工程师以及承包商。这也是目前我国主要采用的管理模式。在此种模式下，业主会进行项目管理团队的组建并开展项目建设管理工作。而且还会通过和该项目工程相对应部门的管理人员进行管理制度和工作流程的建立，明确不同成员的职责并采取科学方法进行管理。在前期还需要咨询工程师来进行可行性研究，在工程评估立项以及设计完成后，进行招标书的投放，在投标的承包商中选择最符合条件的单位来进行施工并与之签订合同，且在施工过程中指派业主代表、咨询方代表与承包商进行沟通以及相关项目工程管理工作的开展。监理工程师还要在此过程中做好施工阶段质量和安全的监督控制工作。

三、风电建设领域的风险管理问题分析

1、风险管理的观念问题。1）对风险管理认识缺乏。项目风险管理其实是一个比较完善的系统，对项目风险进行管理时。其中，对风险的分析、认识以及监控是绝对不能忽视的。自从项目开始建设起初，项目建设所存在的风险因素就已经发挥了不少的作用。在很多项目在建设过程当中，由于工作人员缺乏项目风险意识，在面对问题的时候，缺少理论支持，出现这一系列问题的原因是其对方风险管理的认识不足。2）对风险问题缺乏相应的重视。在进行风电工程项目施工的过程中，由于开发者缺乏项目管理风险控制意识，对风险问题处于一种忽视的状况，只追求工程进度和经济效益，缺乏行之有效的管理措施，由此会造成项目风险事故频繁的发生。3）对风险的神秘化太过于重视。太过重视风险的神秘化，将会导致机会项目不敢去抓，由于求稳而失去了更多机会。

2、风险管理的实施的问题。风险管理的实施，它的形式是作为项目建设的投资、质量、安全进度以及环境等目标，这些既有独立性，又可以形成相互联系的系统。因此，也不会起到显著的管理效果，如果发现某个目标出现危机时，应急预案启动时常出现设置不协调，将会导致管理效率的低下。

四、风电工程建设项目中风险管理策略

1、施工前准备阶段。该阶段的主要风险因素包括施工图的设计变更、招投标管理及施工合同管理。其风险管理和控制应注意以下两点：（1）对风电工程建设项目设计单位进行招标，应选择合适的设计单位设计图纸，保证设计规范、科学、合理。同时根据实际施工情况进行跟踪检查，防止设计出现变更，提前做好防范措施。（2）对风电工程建设项目进行施工单位进行招标时，要科学合理划分标段，避免后期施工阶段各分包单位的扯皮和相互干扰，选择符合招标条件和有经验的施工单位，并组织专家进行评审，设置投标控制价，同时采用科学合理方法进行评标，选择合适的施工单位。确定施工单位后与施工单位签订施工合同，按照国家建筑范文规定拟定合同内容，明确双方施工责任和义务，保证合同的规范性、准确性和严谨性，确保合同的正确实施。此外要加强合同管理，在施工过程中严格按照合同履行双方的责任和义务，促进合同实施，保证合同的正确与及时履行，降低合同管理风险，确保施工进度和施工质量。

2、施工阶段。工程人员风险控制要制定出相应的风险管理机构，对施工质量和进度加强管理。同时，工程人员还要提升自身的安全意识，做好施工中的安全工作，采取一定的安全防范措施，避免安全事故的发生。施工过程中要增强沟通和协调。通常情况下，风电工程的规模非常庞大，占地面积也比较广阔，常在一些人烟稀少的空旷地带进行。风电工程会对耕地或者森林资源带来一定程度的破坏，工程人员要积极的和土地资源所有者进行协商，合理的补偿。工程开展过程中，由于占地补偿问题，往往会影响到工程的进展。工程人员要积极的和当地政府以及人民协商，加强沟通，完善相应的补偿条款，政府相关部门也要加强对占地补偿工作的管理，保障工程实施的顺利。风电工程中也会产生噪声、水源、生态等的污染，施工人员要尽量规范风电工程建设，搭建噪声防护措施，减少对居民带来的影响。也可以改进施工建设中的技术，采用一些生态手段恢复生态环境。工程人员还要加强管理施工进程，严格遵循施工进度报告施工。在不影响施工总目标的前提下控制住施工阶段的进度。同时，工程部门要完善合同管理体系，使合同具有可执行性。合同管理实现工程建设总目标，严格遵循合同承担其责任，要保障合同账清晰，控制合同索赔事项。另外，监理单位的监督力度要加强，充分的发挥出应有的监督作用。施工现场要对监理人员进行严格的资格审查，看是否复合相应的资质要求，提升监理单位的专业性，能更好的履行监督责任。施工现场风险的风险控制，离不开施工程序的仔细监督和防范，这样才能保障施工的安全。

结语

随着我国能源消耗速度的加快，环境问题日益突出，能源的形势也日益严峻。当前不可再生能源已经无法满足我国生产生活对于能源的需求，所以必须要开发风能等新型可再生能源。但是在风电工程建设施工中由于我国新能源的开发较晚，所以出现了一些施工管理问题，影响风电工程施工的质量和进度。然而，在实际工作中，相关人员应结合自身情况采取相应的措施，确保工程项目建设长期稳定安全运行。

参考文献:

[1]邓晓峰.风电建设工程项目施工的重点管理[J].建材与装饰，2018（48）：172-173.