建筑工程招标投标发展特点及管理措施分析

建筑工程招标投标发展特点及管理措施分析

陈振雄

身份证号码：44150219811002****

摘要：近几年来，我国建筑工程招投标管理制度逐步趋向完善，招投标工作在各个建筑工程项目实施过程中皆取得不错的成绩。然而，在实际招投标时仍存在许多工程单位将招投标管理的相关工作视同虚设，没能彻底发挥出招投标的作用，直接影响着国家及企业的健康发展，甚至带来了极大的损失。因此，为了更好地改善建筑市场的秩序，本文将对建筑工程招标投标的发展特点和管理进行探索分析。

关键词：建筑工程招标投标发展特点管理措施

建筑工程发包、承包过程中，招标投标是其主要开展形式，这也是为了进一步确保建筑市场的可持续发展而提出的要求。招标投标工作的开展主要是通过工程信息和相关的招标标准要求公布，以竞标方式为主，来选出最符合建筑工程项目要求的投标者，该招投标形式秉承公开透明的原则为主，以确保整个竞价过程中的公平、公正。而为了有效促进招投标工作的开展，我国也相继颁布了法律法规来确保招投标工作的实施，这对于项目工程的开工也起着关键性作用，能够有效提升工程项目施工安全质量。所以，把握好建筑工程招投标的发展特点，逐步加强招投标管理工作十分重要。

一、建筑工程招标投标发展特点

（一）坚持公正、公平、公开、透明的基本原则

建筑工程招标的主要目的在于找寻能够与招标要求相符的投标人，接着在这些最具符合性的投标人中选择与建筑工程招标最相适应的为中标者，一般来说，招标的供应商和承包商会在招标信息中直接公布出来。招标的评定标准与方法皆开诚布公的面向社会，并主动接受社会大众的监督，尽量做到整个招标过程都是公正公开，不歧视活偏袒任何一方的投标人，使每个投标人都可以公平参与。同时，对于最后的评标方法和准则也是秉承公开透明原则，确保评标人的公正公平。此外，在确保评标公开时，也要确保其严密性，这是为了避免投标人在招标过程中产生贿赂评委、谋取私利现象，使每个投标人都能公平竞争。

（二）规范性组织程序

在许多跨国际组织招投标规定中，对于建筑工程招投标有着明确的要求和程序规定，在进行招投标前应事先制定好相关计划流程，再向外界进行公布，参与招投标的相关人员都必须遵循同个法律规范且受其约束，招投标的各方参与人员若是违背国际组织规定的程序流程，将会受到一定惩戒。同时，参与人员不能够任意篡改招投标内容，而该招投标的组织活动也大都是由正规的招标机构来进行的，一般来说，保障性较高。此外，当前我国高层建筑工程的招投标较之以往的程序要求都已趋向正规化和系统化，不再是单方面的进行工程建筑招标，货物采买等方面的招投标也包括在内，都需要根据相应的招投标程序要求来订立合同。且就当前的发展形势来看，在全国范围内我国已经坚持贯彻了招投标法，相关的政府部门、单位也相继制定与之适应的程序标准，如此，使得建筑工程的招投标更加趋向完善，在实际操作过程中也有法可依，有章可循。

（三）一次性交易成功

对于一般商品交易而言，很多可能是经过多次谈判交易之后方能得以完成，但对于建筑工程的招投标而言，招标人与投标人之间是不能够进行讨价还价，而是要一次性交易成功，这也是建筑工程招投标发展特点的特殊之处。投标人在受邀参与建筑招标活动时，必须按照招标相关信息要求且在规定的时间范围内完成招标报价程序，这也意味着说在招标文件上交之后，投标人是不能够擅自撤回招标文件或是擅自修改文件上的信息内容。投标竞价完成后，再由相关的评标人员来进行综合的比较或科学评判来选出所有投标者中最符合该项目要求的投标人为中标者，最终与该中标者订立建筑工程的承包合同，完成整个项目的买卖交易。

二、建筑工程招标投标管理措施

（一）建立健全交易市场监管机构、完善市场规则

依据我国相关法律规范所规定的统一标准，招投标行业协会以此来对招投标代理资格等工作上进行认定，使招投标行业协会存在的价值和意义凸显无疑，有效的促进投标单位和评标专家的信息沟通，有利于管理部门进行监督指导，建筑工程项目的承包方与中介单位便于开展交易活动。为此，若想更好进行建筑工程招投标的工作管理，建立健全交易市场的监管机构、完善市场规则是很有必要的。在中央政府及省市、自治区等都应当切实建立起统一的交易市场行政监管和管理机构，不断改善当前的多部门权力集中监管的情形，并建立起统一的建筑工程招投标标准规范，使突破行业限制的局限性。同时，对于进入建筑招投标市场的人员必须准确检查其是否符合规定的市场准入规则，不具备相应条件的应当采取清除淘汰制度。严格执行监管制度和市场规则，才能确保市场交易的公平、公正、有效。

（二）制定科学评标方法，加强科技相结合

在建筑工程管理过程中，应当充分结合科学网络技术，逐步加强信息的交流沟通和资源共享，使建筑工程的招投标信息能够尽量做到最大透明化。同时，还必须根据建筑工程实际状况，制定科学合理的评标方法，以保障工程招标的保密性，避免出现招标过程中虚假竞标和串标的现象。一方面，标底竞标时，可将该过程交与多家造价中介机构，使其进行预算竞标，并通过唱标方式取造价数。在通过相关部门的监督去高去低，再将其余平均预算值作为过程的标底，通过这样的方式能够减少招标过程中的虚假舞弊现象，保障招投标工作有序进行。另一方面，针对招投标管理工作的各个方面，建立起独立的区域网，将招投标工作置于独立的区域网内，各方人员在这个独立网内进行招投标工作的探讨交流、任务分配，在有效实现了信息传播速度快的同时加强了招投标工作的监管，创设出良性、廉洁的招投标工作环境。

（三）完善招投标法律规范制度

为了保障建筑工程招投标工作能够处于一个稳定有序的环境下进行，对于招投标的法律规范制度应当逐步完善，并积极组建专业评价机构组织。一方面，要立足于招投标的基本建设部门，积极组建层级建设项目责任制度，再根据实际招标小组或是招标办公室的规模大小，由行政管理部门来进行机构建设，最终再建立起完善的招标代理机构。前两种组建、抽调工作人员主要起到负责临时工作的作用，该人员在建筑工程的整体项目理解及其行政干预上有着直接影响，可能会引发招标人员为一己之私利而贿赂招标机构负责人的现象，该种情况直接影响着工程的安全实施，也难以保障工程顺利竣工。而对于招标机构而言，针对招投标活动的开展，有针对性的进行了人员专业培养，有效的提升了建筑工程施工者、招标工作人员的专业素养和技能技巧。该种招标代理机构与国家、行政机构间没有任何附属关系，具有较强独立性，在这种机构下，能够保障招标质量和效率，有效的维护了我国建筑招投标市场，所以对于该种代理机构的组建是建筑工程招投标管理的重点，更是一种主流形式。

结束语：

在建筑工程招投标工作中或多或少存在着一些问题，若想彻底解决问题，就必须充分把握招投标工作的发展特点，不断完善和规范建筑市场的准入制度，制定科学的评标方法，建设统一的建筑交易市场监管机构，逐步完善相关法律法律，融合科学技术，打造出一个全新的、系统的、科学的建筑工程招投标市场，使其在稳定、公正、公开、透明的环境下展开管理工作。

参考文献：

[1]何中锋，刘攀，我国建筑工程招标投标发展特点及管理[J].城市建设理论研究：电子版，2015（29）.

[2]周末，我国建筑工程招标投标发展特点及管理[J].黑龙江科技信息，2015（16）.

[3]加梅，建筑工程招标投标发展的特点及管理措施[J].城市建设理论研究:电子版,2013(24).