通信类上市公司的入世应对策略(1)

11月9日至13日在多哈举行的第四届WTO部长级会议，将于10日审议和表决中国正式“入世”的具体协议，经审议通过后，11日将正式签署有关协议。中国入世已指日可待。入世后，随着国外资本的进入，通信业的改革步伐会进一步加大，竞争环境也会进一步恶劣。在机遇与挑战面前，国内通信业在充分发挥自己优势的同时，对于如何学习外来资本的先进经验与技术，变自己的劣势为优势，还有许多事情要做。

完善国内通信市场

１．逐步建立完善的法律环境

没有规矩不成方圆。目前国内通信领域的法律法规体系有两个方面的问题须要尽快解决。法律法规应该尽快清理并出台相应的补救措施，以完善通信领域的法律框架，为迎接国外通信资本的挑战做好准备。

拿最根本的用人制度为例，这是企业本身的事情，用人制度不仅要进一步落实企业的用人自主权，而且更要落实企业的不用人自主权，要减少行政干预，让企业能根据自己的需要选择人、淘汰人，形成人员能进能出的市场机制。

２．逐步创造公平的竞争环境

信息产业部部长吴基传透露，当前信息产业的工作重点是建立和完善有效、有序的市场竞争环境，鼓励有条件的企业到境内外上市，并按照中国政府为加入ＷＴＯ作出的承诺及有关政策规定，鼓励和引导国内外更多的投资者进入中国通信信息市场。这为国内通信企业到国外融资、国外企业到中国投资通信领域描绘了广阔的前景，也是建立公平的市场环境的重要一步。

多年来国家和各地政府为了吸引外资出台了各种各样的优惠政策，使得国外资本在我国不仅享有“国民待遇”，而且很大程度上享有比我国企业更优惠的“超国民待遇”。加入ＷＴＯ后，根据公平原则，对外资企业的特殊待遇将会取消，创造一个更为公平的市场竞争环境，这将使国内资本与国外资本处于同一起跑线上，使国内通信企业可以轻装上阵、参与竞争。

３．逐步形成有效的运营格局

国内通信业直到２０世纪８０年代还是国有的政府垄断部门，长期集管理、经营于一身，政企不分、权责不明。经过邮电分营和电信重组，打破了原有的邮电通信运营格局，但加入ＷＴＯ对国内通信业而言，如果不加快建立与国际接轨的现代企业制度和有效的运营机制，即使有再好的外部经营环境，与强大的国外资本进行持久竞争也是不可想象的。我国通信运营企业与国外大的通信运营商相比，资金、技术与人才实力还相差甚远。如何使资金、技术、人才等资源合理配置，增强运营竞争力，是我国通信运营企业迫切须要解决的问题。

４．逐步引导企业的战略方向

国外大的通信公司一般都有较成熟的整体发展战略，国内通信企业与之相比，尚有一定差距。由于环境所限，在战略制订上与国外企业也有很大距离。因此，从战略高度引导国内通信企业制订适合自己的发展战略，帮助其从战略竞争的角度对待中国加入ＷＴＯ后面临的冲击就显得极为重要。国内通信企业应根据《信息产业“十五”规划纲要》等国家对通信业的发展规划及入世后国外资本进入的具体情况、市场的科学分析预测、竞争对手的情况和技术发展趋势，合理地制订和实施企业发展战略，并根据市场的不断变化适时进行调整。

５．逐步推动产业的结构调整

我国通信制造业在很长一段时间内分散投资、产品雷同的现象十分严重，从而导致了同类产品在市场上的恶性竞争，同时也造成了部分通信产品的生产能力过剩。因此，要进一步加大制造业结构调整力度，提高产业集中度与整体竞争力，形成若干国家级开发和生产基地，造就一批在国内外市场上有地位、有自主知识产权、竞争力较强的大型企业集团。在吸引外资上，应该立足于我国通信产业结构优化和出口升级这一主题，积极引导国外通信资本直接投向新产品和有更高增加值的方面，尽量引导国外资本投向与国内通信厂商不产生正面竞争的项目，以减少国外资本对民族通信业的冲击。