简介:我国社保基金的投资管理一直处于十分混乱状态:沉淀于地方省市的1600多亿缴费余额统账混用,没有统一的投资管理策略,回报率低下,存在巨大的金融风险;"全国社保基金"投资策略不尽合理;中央政府不得不额外每年财政转移予以专项补助.将上述三块资源统筹考虑,提出将账户基金、统筹基金、储备基金分离出来,为其设计了不同的投资策略与制度:账户基金应实施完全的资本市场的投资;储备基金应完全走向国际资本市场;统筹基金增值保值问题是个世界性难题,提出应首先完成省级统筹,实行"三离开"的投资原则,并首次提出须避免和谨防"东亚化"的投资倾向,吸取东亚的教训,应为其设立三个投资管理体系.为配合上述投资体系的建立,提出了调整社保缴费比例的设想,认为这个基本框架既符合国际惯例,又符合具体国情,具有中国特色;既有制度创新,又为未来诸如地方开放地方债市等发展留下了空间;既保持了职工收入替代率没有降低,又增强了社保制度的财政可持续性;同时还减轻了国家的财政负担.
简介:【摘要】社会保险基金是社会保险的物质基础,社会保险基金投资运营是社会保险基金监管制度的关键环节。本文在对我国社保基金投资运营现状和存在的问题进行评析的基础上,就如何完善提出了建议和对策。【关键词】社保基金 投资运营 保值增值随着十一届全国人大四次会议的落幕,十二五纲要中提到的社会保障问题颇受关注。其中,作为老百姓“养命钱”的社保基金,它的投资运营和保值增值,不仅关系广大参保人员的切身利益,更是实现和谐社会的关键环节。一、我国社保基金投资运营现状及评价社会保险基金,也称作社保基金,是指为了保障社会保险对象的社会保险待遇,按照国家法律、法规,由缴费单位和缴费个人分别按照缴费基数的一定比例缴纳以及通过其它合法方式筹集的专项资金。与社保基金有效运行相关的问题是社保基金的投资运营,即社保基金管理机构或者是其委托的投资机构将闲置的社保基金直接或间接的投资于金融资产或实物资产以获得有效收益的过程,它是以实现保值增值为最终目标的。然而单从目前的情况看……