简介:摘要:就全球金融发达国家和城市的发展轨迹和反腐经验而言,金融腐败是上海在国际金融中心建设进程中不可避免而又必须尽快着力解决的现实难题。为了对权力进行科学分解和配置,防止用“潜规则”代替显规则,上海针对金融腐败易发多发的突出问题,大力推进“制度+科技”源头防腐体系构建。本文分析借鉴了国外“制度+科技”源头防腐有益经验的基础上,对健全和完善上海“制度+科技”金融源头防腐体系提出了基本的对策建议。就全球金融发达国家和城市的发展轨迹和反腐经验而言,金融腐败是上海在国际金融中心建设进程中不可避免而又必须尽快着力解决的现实难题。“制度+科技”的基本含义,是在廉政科学化理念的指引下着力提高反腐倡廉建设的科技含量,通过廉政制度与现代科技之间的有机互动和相互融合,不断提高制度设计、制度运行和制度监督中的科技含量,增强反腐倡廉制度的执行力和有效性。胡锦涛总书记在中纪委十七届五次全会讲话中强调,要“高度重视现代科学技术尤其是信息技术在反腐倡廉建设中的作用,把科技手段融入制度设计之中,不断提高反腐倡廉工作的科技含量。”有鉴于此,本文将在借鉴国外“制度+科技”源头防腐理论和实践经验的基础上,探索上海构建“制度+科技”金融源头防腐体系构建的基本思路和对策。
简介:摘要:随着社会主义市场经济体制的逐步完善,如何加强行政事业单位内部控制制度的职能显得尤为突出和重要,通过对行政事业单位内部控制中存在的问题进行分析并提出相应的对策措施关键词:行政事业单位内部控制制度问题对策随着社会主义市场经济体制的逐步完善,行政事业单位资金来源呈现出多渠道、多层次、多元化的特点,为了确保各项资金的安全运行,必须建立一整套完整的内部监控机制,如何加强行政事业单位内部控制制度的职能显得尤为突出和重要。与企业相比,行政事业单位的内部控制制度建设还相对滞后。迄今为止,还缺乏一套对行政事业单位行之有效的内部控制制度的指导性规范,也很少有行政事业单位聘请外部力量或自行研究设计一套系统完整、规范合理的内控体系,本文拟对行政事业单位内部控制中存在的问题进行分析并提出相应的对策措施一、目前行政事业单位内部控制中存在的问题(一)内控意识相对薄弱,特别是“一把手”的内控意识淡薄内控意识是内控环境中的一项重要内容,良好的内控意识是确保内控制度得以健全和实施的重要保证。而许多行政事业单位特别是单位的“一把手”缺乏对内部控制知识的基本了解,因此对建立健全单位内部控制的重要性和现实意义的认识不够,抱着无所谓的态度。在实际工作中,许多单位的负责人仅仅把财会部门当成“钱袋子”,多数单位的会计人员仅仅扮演“付款员”的角色,致使财务监督与控制流于形式,无权参与单位的重要决策乃至业务管理活动,对单位重要决策的过程和结果均不了解。