简介:在推进国家治理体系和治理能力现代化过程中,不同层级的政府组织,包括中央人民政府、省级人民政府、市级人民政府、县区级人民政府、乡镇街道政府组织等,都发挥着“治理主体”的作用。其中,基层政府组织在社会治理创新中,既传达着上级部门的“上情”,又接触着基层群众的“民意”,其“承上启下”的“社会治理”功能,直接关系着“政府为民服务”形象的塑造。本文以无锡“水秀”社区“漏水”治理为例,研究基层政府组织在社会治理创新中如何“筛选”和“界定”公共性问题,有助于基层政府组织在社会治理创新中,避免权力“越位”、“错位”、“缺位”,更好地把握人民群众的“民意需求”、履行“为人民服务”的公共职责、提高公共服务水平。
简介:土地,是人类最基本的生产资料和生产要素。土地制度是一个国家最基本的财产制度。春秋时代的思想家管仲曾言:“地者,政之本也,是故地可正政也”(《管子·相马篇》)。观中国千年历史,土地的占有与分配往往决定着一个政权的稳定和繁荣,或者是动荡与衰败。时至今天,经济的发展与社会的安定,同样需要一个先进的土地制度和管理方式,从而最大限度地合理利用有限的土地资源,发挥其效益。一.粮食安全与耕地问题粮食是影响一个国家安全和稳定的战略物资。因此,一个国家必须保有人民吃饭和经济发展并能应付自然灾害和突发事件所必备的粮食数量,这就是粮食安全问题。影响粮食安全的因素很多,如产量、储存、流通等等,但其核心要素是粮食产量的
简介:政府投资建设项目前期工作对于项目决策、建设实施、运行管理起着重要作用。它主要包括投资机会研究并编制项目建议书,开展可行性研究并编制可行性研究报告,申报项目并开展项目评审。进行建设项目的初步设计并编制初步设计概算等工作。其中,可行性研究及可行性研究报告的编制、评审工作是政府投资建设项目前期工作的关键环节。当前,建设项目前期工作存在一些共性问题,这些问题影响了前期工作的效果,甚至造成一些政府投资建设项目决策的失误。在一定程度上影响了政府投资效益的发挥。本文针对目前前期工作存在的问题,重点就可行性研究及可行性研究报告的编制、项目的申报等工作,提出了进一步规范项目的申报程序、采取适当措施改进前期工作质量,提高前期工作水平的一些粗浅看法。